浏阳市淮川街道办事处.docVIP

PAGE －PAGE 1－ 浏阳市淮川街道经济和社会发展 （2006-2010）五年规划 2006～2010年是全面贯彻落实科学发展观，努力构建和谐社会的重要时期，也是淮川抢抓新机遇、建设新淮川的关键时期。本规划依据《浏阳经济和社会发展第十一个五年规划纲要》编制，是今后五年淮川街道经济社会发展的纲领性蓝图，是履行社会管理和公共服务职责的主要依据。 一 发展背景 1、现实基础 “十五”期间，在市委、市政府的正确领导下，淮川街道深入贯彻各项方针政策，认真落实科学发展观，加快发展步伐，加快结构调整、完善基础设施建设，加快体制创新，经济社会发展取得了巨大成就，为“十一五”经济社会发展奠定了坚实基础。 （一）综合实力显著增强。五年来，紧紧围绕发展主题，创思路、定目标、上项目，集中精力搞建设，一心一意谋发展，保持了经济快速健康发展的良好势头。2005年GDP达到65428万元，年均增长20%。财政收入完成6858万元，年均增长21%以上。其中，地方收入完成4037万元，占财政总收入的59%。淮川跨入了湖南省十大和谐街道、长沙市经济和社会发展综合实力十强乡镇先进行列。 （二）产业结构日趋优化。实施 “退二进三”战略，产业比例更趋合理，形成了以第三产业为主体的发展新格局。加大体制改革力度，全面完成辖区范围内国有和集体企业改制工作，非公有制经济占经济总量和投入的比重均超过90%。五年实现招商引资到位资金1.2亿元，成功引进家润多、西湖山华天、麦当劳、美林美食等名牌企业。基本形成 “商贸中心”、“金融中心”、“文化娱乐休闲中心”的商业格局。初步建立涵盖社区服务、信息咨询服务、计算机应用服务、金融保险、医疗保健服务等新型多样化的商业贸易体系。 （三）城市品位明显提升。城市功能不断增强，基础设施建设逐步完善。五年完成城建固定资产投资26亿元，新建体育会展中心、思邈公园、才常广场、新文路步行街等一批亮点工程，完成金沙路、浏阳河中路、圭斋路等主要道路改造升级和一些背街小巷的改造。城市管理水平不断提高，市容市貌明显改善，为成功创建中国优秀旅游城市作出了应有贡献。 （四）社区建设成绩显著。创新服务平台，建设服务型社区。12个村、居委会按地域、人口、资源调整成8个社区。顺利完成社区的换届选举工作，配全、配强、配优社区工作队伍。完善社区硬件，按照“六室三栏一站一校一场所”的标准，投入600余万元新建了8栋7500余平方米的社区办公大楼，率先在全市建立高规格的集党务、政务、社区服务于一体的社区服务大厅，积极推行居务公开和居民自治，形成了以社区服务中心为龙头、社区服务站为基础、便民服务网点为依托的服务网络，做好了1600余名企业改制党员进社区的接管工作。提升居民群众素质，获得了湖南省创建和谐社区先进街道、长沙市政务服务中心建设示范单位等荣誉称号。 （五）社会大局和谐稳定。围绕“构建和谐社会，打造平安淮川”加强社会治安综合治理，深入开展“四五”普法教育。全面推进群防群治，不断完善社会治安防控体系。开展了针对“盗窃”、“两抢”、“地下六合彩”、“黄赌毒”等专项整治工作，及时稳妥地调处和化解了企业改制、重点工程建设、涉军等各种矛盾纠纷。加强城区公共安全管理，维护了社会政治大局的安定，保证了国际花炮节等重大节会的顺利举行和市重点工程的正常施工。爱国统一战线进一步巩固和发展，党管武装工作落到实处。“平安淮川”创建活动扎实推进，荣获浏阳市社会治安综合治理模范单位先进称号。 （六）社会事业全面进步。教育、文化、卫生、体育等各项事业全面进步。办学条件明显改善，普九成果得到巩固。市、街两级投资6000余万元进行学校布局调整。医疗设施进一步完善，社区医疗服务网络开始构建，建立了农村新型合作医疗救助体系。养老、失业、生育、工伤保险等社会保障覆盖面逐步扩大，联城、朝阳、西正、城西社区被评为湖南省最充分就业社区。民政救助体系得到完善，城市低保保障有力，率先在全市建立了首家“爱心超市”。文化体育、计生工作成效显著，被评为了长沙市群众体育工作先进单位，五年蝉联长沙市计划生育模范街道。人大代表、政协委员参政议政和民主监督作用充分发挥，工会、共青团、妇联、老龄、关协、老科协、计生协、维稳协等各项工作全面推进。 在取得各项成绩的同时，淮川经济和社会发展也存在一些困难和问题，主要为：一是随着工业企业外迁，工业经济比重呈萎缩状态；二是受行政区划的制约，加快发展的地域空间有限；三是城市居民就业和社会保障压力仍然很大；四是随着市场经济的发展，由此引发的各种社会矛盾增多，影响社会稳定的因素仍然存在。对此，必须引起高度重视，在“十一五”期间采取有效措施，认真加以解决。 2、形势分析 “十一五”时期是全面建设小康社会的重要时期，是浏阳加快发展、加快崛起的关键时期。从外部环境来看，国家和各级政府制定的宏观政