长三角流域水生态补偿机制实施考察.DOCVIP

长三角流域水生态补偿机制实施考察 ——以太湖流域为例 [提要] 流域水生态补偿机制按补偿手段划分，可分为政府干预和市场交易两种机制；按补偿对象划分，可分为流域源头水土涵养补偿、区域内饮用水保护地补偿和邻域双向补偿三种类型。政府干预和市场交易两种机制可以渗透到三种补偿类型之中。 近年来长三角地区在水生态补偿机制方面，已初步形成四种实践模式：一是以财政转移支付和项目补助为特征的德清模式；二是义乌与东阳的水权交易模式；三是金华与磐安合作的异地开发模式；四是苏州太仓和南通出现的少量企业之间进行的废水排污权交易。 尽快建立流域综合管理的决策和协调机构，统一部署太湖流域内重大的水事项和水政策；建立太湖流域生态功能区补偿基金，对太湖源头地区的整治和补偿；以县域、市域行政区为对象，合理布设和适当增加太湖沿岸区水质监测点，确定沿岸区水质保护指标，对水质达到标准的区域予以鼓励，对水质超标的行政区按“水环境修复价格”进行付费补偿。 探索构建河流邻域水生态补偿机制，其重心是建立有效防治跨界水污染的补偿机制。跨界水污染的补偿标准是可以计量的。用“水环境修复价格”模型考察太湖，东太湖的入境水为三类水，而流入浙江境内则为五类水，补偿金额在数亿元以上。 嘉兴学院虞锡君教授主持完成的2006年立项课题《长三角流域水生态补偿机制——以太湖流域为例》，通过对太湖流域水生态现状的分类剖析和对长三角地区初