乡镇财政业务管理指南.docVIP

—PAGE II— —PAGE 1— 河北省财政厅文件 冀财预〔2016〕103号 河北省财政厅 关于印发《河北省乡镇财政业务操作规程 （试行）》的通知 各设区市、县（市、区）财政局： 为进一步规范乡镇财政管理工作，根据河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅《关于深化县乡财政改革加强基层财政建设的指导意见》（冀办字〔2016〕4号），省厅研究制定了《河北省乡镇财政业务操作规程（试行）》（以下简称《规程》），现予印发，请认真遵照执行。 《规程》全面规范了乡镇财政职责任务、工作要求和业务操作流程，是做好乡镇财政管理工作的重要遵循。各级财政部门一定要高度重视，把落实《规程》作为全面加强乡镇财政建设和管理的一项基础性工程，摆上重要日程，加大培训力度，确保《规程》落实到位。省厅将把《规程》落实情况纳入省对县级财政工作绩效管理范围，强化督导考核。试行期间，各级如有相关意见和建议，请及时向省厅反馈。 省财政厅 2016年8月29日 河北省乡镇财政业务操作规程（试行） 为深入贯彻落实河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅《关于深化县乡财政改革加强基层财政建设的指导意见》（冀办字〔2016〕4号）,进一步规范乡镇财政业务行为，全面提升乡镇财政管理的科学化、规范化水平，依据《预算法》等相关法律法规，制定本规程。 第一部分 乡镇财政业务管理基础 一、乡镇财政机构设置 根据河北省人民政府《关于全面加强乡镇财政建设和管理的指导意见》（冀政〔2011〕76号）精神，各县（市、区）应按照机构独立、编制单列、机构性质明确等要求，设置乡镇财政所，为行政机构或参照公务员管理事业单位；县级财政部门要加强对乡镇财政工作的协调管理和业务指导，有条件的地方，可以实行县级财政垂直管理体制；要合理确定人员编制，确保人员、机构稳定，编制配备上，每个所原则上不应少于5人。 二、乡镇财政所工作职责 （一）贯彻执行各项财经法律、法规和制度； （二）拟定乡镇财政发展规划，提出加强乡镇财政管理的意见和建议； （三）负责乡镇政府年度预、决算管理并组织预算执行； （四）协助税务机关和非税收入执收执罚部门征缴财政收入； （五）负责乡镇财政管理的涉农补贴类和项目类资金管理、监督，组织开展绩效评价； （六）管理乡镇行政事业单位国有资产、政府采购及政府性债权债务； （七）负责乡镇行政事业单位财务管理； （八）接受委托代管村级财务、债权债务和集体资产； （九）指导村集体经济组织会计工作； （十）承办乡镇党委、政府及县级财政部门交办的其他工作。 三、乡镇财政所岗位设置及职责 根据乡镇财政所工作职责及会计核算分工要求，各乡镇财政所应至少设置所长、总预算会计、单位预算会计、现金出纳、涉农资金专管员、票据管理员、资产管理员、档案管理员等岗位。“村账乡代理”工作由乡镇财政所负责的，还需设置农村财务核算员岗位。 乡镇财政所可结合人员配备进行分工，可一人一岗，或一人多岗，或一岗多人，但对不相容工作应按相互分离、制约和监督原则分开设置。 （一）乡镇财政所长岗位职责。 1、负责乡镇财政所全面工作； 2、负责组织落实各项财经法律、法规和制度，参与制定本乡镇财政发展规划； 3、负责组织乡镇财政年度预决算编报工作，定期向乡镇党委、政府及县级财政部门报告预算执行情况； 4、负责协调本乡镇财政、金融、税务等部门关系，协助做好收入征缴工作； 5、负责组织乡镇行政事业单位国有资产及财务管理工作； 6、负责制定乡镇财政内部管理制度并监督落实； 7、负责指导村集体经济组织财务管理； 8、负责乡镇党委、政府和县级财政部门交办的其他工作。 （二）总预算会计岗位职责。 1、负责编报乡镇财政预算和预算调整方案； 2、负责乡镇财政总预算会计核算、报表及预算执行分析； 3、负责乡镇财政预算指标管理，办理上下级财政结算； 4、负责编制乡镇用款计划，办理经费报批事项； 5、负责乡镇零余额账户的核算管理工作； 6、负责清算和解缴乡镇财政收入； 7、负责乡镇财政决算、部门决算的编审和汇总工作； 8、负责乡镇债权债务台账增减变化登记及基础税源台账数据的登记。 （三）单位预算会计岗位职责。 1、协助总预算会计编报乡镇财政预算和预算调整方案； 2、登记会计账簿，准确记录和反映本乡镇各部门的收支活动，对本乡镇单位会计业务进行分类和明细核算并编制会计报告； 3、负责对原始凭证的合规性和完整性进行终审； 4、负责乡镇代管资金财政专户的核算管理工作； 5、负责与出纳办理现金结算，与总预算会计对收支和往来进行清理； 6、负责保管银行预留印鉴公章； 7、负责组织乡镇各部门对项目资金开展绩效自评。 （四）现金出纳岗位职责。 1、负责办理现金收付和结算业务； 2、负责登记现金、授权支付额度和银行存款日记账； 3