2010FH合格评定反馈情况.docVIP

2010年F/H 合格评定及反馈情况通报 合格评定常见问题反馈说明 除未按MSF11-20《审核材料清单》的要求上报材料；审核材料扫描件（PDF）特别是营业执照、QS证、出口备案、产品检测报告等不清楚、不能识别、辨认，无法进行评定；监督、再认证超期未及时办理证书的暂停、撤消等问题外，常见问题包括： 一、法律法规识别不充分 企业应收集的法律法规至少应包括以下几个方面: 国家的法律、法规，如《食品安全法》、质检总局98号令《食品召回管理规定》、质检总局102号令《食品标识管理规定》等。 相关卫生规范，如GB14881-1994《食品企业通用卫生规范》、GB8954-1988《食醋厂卫生规范》，《出口罐头企业注册卫生规范》等。 食品企业通用标准（多数食品企业适用），如GB7718-2004《预包装食品标签通则》、GB5749-2006《生活饮用水卫生标准》、GB2760-2007《食品添加剂使用卫生标准》、GB2762-2005《食品中污染物限量》、GB2763-2005《食品中农殘限量》等。 适用的产品标准，一般包括产品质量标准和相关卫生标准。如GB18187-2000《酿造食醋》、GB2719-2003《食醋卫生标准》等。 适用的原辅料和包装材料标准，如GB9683《复合食品包装袋卫生标准》、GB/6543-1986《瓦楞纸箱》等。 出口食品企业还应识别进口国相关的标准，特别是限量标准，如日本的肯定列表。 同时还应特别注意识别的标准为最新版本。如CAC 《食品卫生通则》已非1997版，而是CAC/RCP1-1969,Rev.4(2003)版。 注：电子文档管理系统/体系认证程序文件/管理体系认证发文、发函/CQC各部发布信息中发布有“食品安全管理体系法律法规清单（2010年4月）”并适时更新，相关人员可上网查询。 二、产品检测报告检测项目不全的问题 对产品在国内销售的，其产品检测报告检测项目应包括该产品明示的标准及对应的国家标准（强制）中型式检验要求的全部内容；例：若认证的产品范围是“鲜、冻鸡肉的生产”，其产品检测报告检测项目应包括该产品适用的GB16869-2005《鲜冻禽产品》所要求的全部内容，如“出血性大肠埃希氏菌（O157:H7),并提供证据。（注：此为认监委对CQC的认证企业进行复查时，提出的不符合项） 适宜时，还应补充基于产品检测的、验证已识别的重要的食品安全危害控制满足要求的证据（如农殘、兽殘等）。 对出口食品生产企业，应提供出入境检验检疫局出具的相关检测报告（适用时、应包括农殘、兽殘项目）。 三、认证范围界定： （一）组织名称及场所界定： 1.认证范围界定不准1 准确界定加工场所 根据CNAS CC-62:2006 3.5.3的要求：认证证书应表明认证所覆盖组织及其每个场所的地址。 一般食品加工企业涉及地址的资质文件包括营业执照、卫生许可证、QS证、卫生注册证（或备案）（出口型企业）。受审核的生产加工场所应满足国家规定的卫生条件，即在卫生许可证、QS证、卫生注册证上的地址应覆盖推荐认证的生产加工场所。当营业执照、卫生许可证、QS证、卫生注册证等相关资质文件上表述的组织地址不一致时，需说明情况并在确认件“3地址”一栏中应明确表明受审核方审核范围内的注册地址（办工地址）及生产加工地址，以明确界定推荐认证的地域范围。 对申请认证的组织本身无生产加工场所而租赁其它有资质的企业生产加工场所生产加工时，在对被租赁企业的生产加工场所实施现场审核并满足相关要求后，在确认件“3地址”一栏中应明确表明受审核方营业执照上的注册地址（办工地址）及审核范围内产品的实际生产加工地址即被租赁企业的生产加工场所。对非出口企业，同时需提交双方在质检部门已进行备案的证明。 2.多场所组织（通常为集团公司（或总公司））认证项目认证范围的表述1 当集团公司（或总公司）暂无QS证，或其只具管理职能，实际的生产活动在各分支时，给集团公司（或总公司）发证时，认证范围可表述为“….的生产/加工”，但需在认证范围后注明“生产/加工场所见附件或分证”或直接注明具体实施生产/加工活动的组织的名称“由XXX公司生产/加工”。（在现场审核时，应关注产品标识上的生产/加工者应与QS等资质是否保持一致。） 在同一张证书上，组织名称一栏中不宜同时冠多个组织的名称（有足够证据证明为多名称组织除外）。满足多场所组织发证要求的，可发总证、分证；其它，原则上均应独立申请认证、单独发证。 3.集团公司（总公司）下属的子公司（分公司）的认证项目证书表述： B 公司是A公司的下属公司，但涉及认证产品范围的相关资质及产品检测报告只有B 公司是齐全的，证书的组织名称不宜表述为“A/B”或“A、B”，也不宜以A、B的名义各发一张分证。若组织要求要将A表述进证书，目前可接受的组织名称的表述方式