《深圳市建设用地土壤污染风险筛选值和管制值标准（试.PDFVIP

《深圳市建设用地土壤污染风险筛选值和管 制值标准（试行）（征求意见稿）》编制说明 深圳市环境科学研究院 中国科学院南京土壤研究所 二〇一九年六月 目录 1 任务来源 1 2 制定标准的必要性和意义 1 3 主要起草过程 2 4 制定标准的原则和依据 3 4.1 制定标准的原则 3 4.2 制定标准的依据 4 5 主要条款说明 5 5.1 标准适用范围 5 5.2 标准术语和定义 5 5.3 建设用地的分类 6 5.4 土壤污染物项目 9 5.5 土壤污染风险筛选值和管制值计算方法 11 5.6 定值说明 34 6 是否设计专利 36 7 重大意见分歧的处理依据和结果 37 8 实施标准的措施建议 37 9 其他应说明的事项 37 附表1 理论计算结果 38 附表2 筛选值和管制值定值说明 40 I II 1 任务来源 2016 年 12 月，深圳市人民政府办公厅印发《深圳市土壤环境保 护和质量提升工作方案》（深府办„2016 ‟36 号），明确要求制定深圳 市建设用地土壤健康风险评估筛选值标准。2018 年5 月，深圳市生态 环境局 （原深圳市人居环境委员会）设立了 《建设用地土壤健康风险 评估筛选值和土壤环境背景值标准研究与制定》项目，要求结合深圳 市建设用地土壤环境特征及管理需求，开展建设用地土壤健康风险评 估筛选值标准的研究与制定工作。项目承担单位为深圳市环境科学研 究院和中国科学院南京土壤研究所。 2 制定标准的必要性和意义 深圳市经历了40 年的改革开放，社会经济高速发展，综合实力迅 猛提升，与此同时，土壤环境污染问题日益凸显。随着深圳市生态文 明建设的深入推进和产业结构的优化升级，有大批工艺设备落后、污 染严重而又治理无望的电镀、铅蓄电池、线路板、印染等企业面临关 停并转或搬迁，进而产生遗留地块，部分遗留地块土壤污染严重，如 果不进行风险评估和管控修复而盲目开发利用，将对人体健康和环境 安全造成严重威胁。 2018 年6 月22 日，国家颁布《土壤环境质量 建设用地土壤污染 风险管控标准》（GB 36600-2018 ），为我国地块土壤环境管理提供了重 要依据。深圳市作为我国南方高度城市化的沿海城市，其社会经济、 城市定位、产业结构、公众需求等方面具有明显地方特色，因此有必 要结合地区实际，打造深圳标准，制定本土化的建设用地土壤筛选值 1 和管制值。 本标准的制定是贯彻落实《国务院关于印发土壤污染防治行动计 划的通知》（国发„2016 ‟31 号）、《深圳市人民政府办公厅关于印发 深圳市土壤环境保护和质量提升工作方案的通知》（深府办„2016 ‟36 号）等文件要求的具体行动，是完善深圳市土壤环境保护标准体系的 重要举措，对于促进我市建设用地土壤环境管理工作的科学化、标准 化和规范化具有重要意义。 3 主要起草过程 2016 年5 月，深圳市生态环境局设立了 《深圳市场地土壤环境基 准研究》项目，该项目基于风险评估理论模型计算出 138 项污染物的 场地土壤环境基准值，为下一步制定深圳市建设用地土壤污染风险筛 选值奠定了基础。 2018 年5 月，深圳市生态环境局设立了 《建设用地土壤健康风险 评估筛选值和土壤环境背景值标准研究与制定》项目，具体工作由深 圳市环境科学研究院和中国科学院南京土壤研究所联合承担。2018 年 6 月，成立标准编制组，正式开展深圳市土壤健康风险评估筛选值标 准的研究与制定工作。 2018 年 6 月，生态环境部发布《土壤环境质量 建设用地土壤污 染风险管控标准》（GB 36600-2018 ），该标准规定了85 项污染物指标 的土壤筛选值和管制值。为了与国家标准保持有效衔接，经深圳市生 态环境局同意，编制组将“土壤健康风险评估筛选值标准”更改为“