广东省惠州市加强个人诚信体系建设实施方案.PDFVIP

广东省惠州市加强个人诚信体系建设实施方案 为贯彻落实 《国务院办公厅关于加强个人诚信体系建设的指导意见》(国办 发 〔2016〕98号)和 《广东省加强个人诚信体系建设分工方案》(粤办函 〔2017〕 442号)精神，加快推进广东省惠州市个人诚信体系建设，褒扬诚信，惩戒失信， 提高全社会信用水平，营造优良信用环境，制定本实施方案。 一、总体要求 (一)指导思想。 全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入贯彻习近平总书记对广东重要指示批示精神，按照党中央、国务院，广东省 委、省政府和广东省惠州市委关于社会信用体系建设的决策部署，以建立健全个 人信用记录为基础，探索个人信用信息应用，健全信用联合奖惩机制，完善个人 信息安全、隐私保护与信用修复机制，大力弘扬诚信文化，为推进惠州建设绿色 化现代山水城市提供有力支撑。 (二)主要目标。 到 2018年底，实现个人公共信用信息的归集、整理，建立重点人群信用信 息应用机制，推动守信联合激励与失信联合惩戒机制有效发挥作用，基本健全信 用主体权益保护机制。到 2020年底，推动个人信用信息记录全覆盖，信用信息 应用场景更加丰富，个人信用意识明显提升，社会诚信氛围日益浓厚。 二、主要任务 (一)建立健全个人信用记录。 1.推动完善个人实名登记制度。以公民身份号码制度为基础，推进公民统一 社会信用代码制度建设。在互联网、邮寄递送、电信、金融账户、人事考试、就 业和社会保障、医疗卫生等领域落实实名登记制度，各相关单位要对国家法律保 护的公民身份信息做好保密工作。(牵头单位：市公安局、教育局、人力资源和 社会保障局、卫生和计划生育局、网信办，人民银行惠州市中心支行，惠州银监 分局，市邮政管理局) 2.完善个人信用记录。依托惠州市公共信用信息管理系统，以食品药品、安 全生产、消防安全、交通安全、环境保护、生物安全、产品质量、税收缴纳、医 疗卫生、劳动保障、工程建设、金融服务、知识产权、司法诉讼、电子商务、志 愿服务等领域为重点，以公务员、企业法定代表人及相关责任人、律师、教师、 医师、执业药师、评估师、税务师、注册消防工程师、会计审计人员、房地产中 介从业人员、认证人员、金融从业人员、导游等职业人群为主要对象，推动建立 各地区各行业个人诚信记录机制。(牵头单位：市发展改革局;责任单位：市各有 关部门，各县、区人民政府，大亚湾开发区、仲恺高新区管委会) 3.规范发展征信市场。鼓励金融信用信息基础数据库和个人征信机构开展重 点领域个人征信信息的归集与服务，建立征信机构及相关人员信用档案。建立个 人公共信用信息与金融信用信息基础数据库的共享关系，并依法依规向个人征信 机构提供服务。支持个人征信机构将依法采集的个人在市场经济活动中产生的严 重失信记录，推送至市、省和全国信用信息共享平台。(牵头单位：市发展改革 局，人民银行惠州市中心支行) (二)规范个人信用记录应用。 1.建立健全个人信用信息查询机制。依托市公共信用信息管理系统，建立个 人公共信用信息数据库，个人公共信用信息按权限进行管理，实施授权查询机制， 并依法依规向社会提供个人公共信用信息授权查询服务。(牵头单位：市发展改 革局;责任单位：市各有关部门，各县、区人民政府，大亚湾开发区、仲恺高新 区管委会) 2.探索个人信用信息在政务管理中的应用。探索在政府部门办理城市落户、 职称评定、表彰评优、人事考试、干部选拔任职、特殊行业入职、担任企业负责 人、公租房分配等个人相关业务时，查询应用个人信用信息，作为处理日常行政 管理事项的必需环节和重要参考。(牵头单位：市发展改革局;责任单位：市各有 关部门，各县、区人民政府，大亚湾开发区、仲恺高新区管委会) 3.开发个人信用信息应用场景。推动 《关于实施惠州志愿者守信联合激励加 快推进志愿者信用体系建设的行动计划》的落地实施。与社会机构开展合作，研 究开发图书借阅、星级志愿者激励等个人信用信息应用场景。(牵头单位：市发 展改革局;责任单位：市各有关部门，各县、区人民政府，大亚湾开发区、仲恺 高新区管委会) (三)完善个人信用联合奖惩机制。 1.积极推动联合激励。出台对具有优良信用记录的个人在教育、社会服务等 领域给予重点支持的政策措施。在办理行政许可、行政确认、行政备案、补助申 请、税收减免等过程中，对具有优良信用记录的个人和连续三年以上无不良信用 记录的行政相对人，可根据实