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关于埃塞尔比亚的经济机会与风险评估分析报告 埃塞俄比亚（以下简称“埃塞” ）是非洲第二人口大国，是非洲仅 有的两个未被殖民的国家之一，是东非乃至非洲的重要代表性国家， 在经济军事实力均不见长的情况下，能够依仗独特的地缘政治优势和 领导人高超的外交手段，成为非洲传统政治大国，在国际舞台和非盟 中起到重要作用，被称为“非洲的政治首都” ，首都亚的斯亚贝巴是联 合国非洲经济委员会（ UNEC）A 和非洲联盟（ AU）两大国际组织的总部 所在地。 埃塞是中非产能合作先行先试示范国家之一，中埃两国关系已提 升为全面战略合作伙伴， 近年来中埃经济合作发展迅速， 截至 2017 年 底，中国公司在埃塞俄比亚投资存量总计达 40 亿美元，并创造了 11 万个长期和临时性工作岗位， 年双边贸易额超过 50 亿美元， 中国金融 机构在埃塞贷款余额总计超过 50 亿美元。 2017 年，中国与埃塞进出口商品总值为 2055,175 万元，较 2016 年同比下降 14.1%；其中出口 1812,485 万元，同比下降 14.4%；进口 242,690 万元，同比下降 11.9%。 一、建设工业园区和对华产能合作 经济上，埃塞处在全面改革开放，加快工业发展、基础设施和城 市建设的起步阶段。埃塞 GDP连续多年保持 10%以上的高速增长。受 中国改革开放三十年的巨大发展成果影响，埃塞政府高层逐渐倾向于 学习和借鉴中国模式发展本国经济，设立了国家五年规划制度，目前 埃塞俄比亚 GTPII 经济增长与转型第二个五年计划， 2015/16-2019/2020 。正致力于实现工业发展和经济结构转型， 成为非 洲的制造业中心， 目前埃塞俄比亚已经将工业化上升为国家发展战略， 把建设工业园区、推动对华产能合作作为实现工业化的重要依托。 埃塞政府拟在 2015 至 2019 年规划建设 14个工业园，2016 至 2025 年间累计开发 10 万公顷工业园用地，建设 2000 万平米园区厂房。工 业园将成为埃塞制造业和出口贸易的重要增长点，埃塞政府要求所有 工业园入驻企业重点发展外向型出口贸易产业，据悉不得低于 80%产 值外销，未来十年内，埃塞工业园出口将达 100 亿美元（官方规划） 。 重点发展纺织、皮革、农产品加工、电子装配等轻工业，钢铁、机械 装备、化工、医药等基础性进口替代型制造业，以及能源、通讯和生 物科技等战略产业。 中资企业是埃塞工业园的投资、建设、运营的重要力量，中资企 业或产业集群也是工业园的主要招商目标，具有“国家投资，中方承 建，代管三年，全埃塞推广”的发展特点。 埃塞目前工业园的相关摘要信息如下： 从经济效益来看，埃塞工业园区的发展速度很快，效果明显，单 东方工业园区内现有进驻企业 50 余家，其中包括联合利华等外资企业 6 家，截止到 2017 年 7 月底，园区总产值 7.5 亿美元，上缴东道国税 费总额 6100 万美元，其中为埃塞解决就业 8000 余人。 围绕各园区企业进口原材料及产成品出口的物流需求越来越多， 而且由于埃塞政府在税务、外汇、信用证方面的政策不便，企业对于 保税进出口、定期配送、供应链服务有很大的现实需求。但是埃塞对 物流行业未开放，只允许外资物流企业在埃塞设立办事处，允许设立 银行账户，不得参与运营，这给了作为埃塞出海口的吉布提很多的机 会，同时却增加了中国企业在埃塞投资的压力和风险。 二、政治和政策风险 （一）政治风险 现执政党自 1991 年内战结束后一直执政， 长期保持相对稳定， 但 由于埃塞民族众多， 各民族发展不平衡， 就业机会， 社会待遇不公平， 以及周边国家局势动荡，使得近年来不断发生示威抗议活动，民族矛 盾冲突加剧，暴力冲突严重影响了投资者的信心。 近期发生因民族矛盾引发一系列冲突和流血事件，导致了埃塞总 理海尔马里亚姆于 2 月 15 日突然宣布辞职并促使国家再一次进入紧急 状态， 埃塞国防部长西拉杰· 费吉萨于 2 月 17 日宣布埃塞俄比亚即日 起实行为期六个月的国家紧急状态。 图为 2017 年 11 月 8 日 Arerti 市里历史上第一家已建成投产的中 资工厂被数百名暴徒从 Arerti 市( 砸了当他一家中国央企办的工业园 工地后 ) 徒步走了二个多小时， 冲进工厂来一把火烧毁了。 这二个多小 时期间既没警察出来阻挡又没政府官员去阻止。 2018 年 2 月 12 日-14 日，埃塞奥罗米亚州、 阿姆哈拉州等多地发 生大规模民众集会示威，示威者向公共汽车投掷石块并焚烧汽车。 2017 年９月以来，奥罗米亚州和索马里州交界地区冲突加剧，导 致人员死亡。两州交界地区持续数月的冲突最终导致９０多万人流离 失所。 2016 年 10 月 2 日，在斯亚贝巴南部 40 公里奥罗莫族人的“感