武保科关于制度强制执行年规划措施.docxVIP

武保科开展“强化制度执行年”活动规划措施 为认真贯彻落实十七届中纪委五次、六次全会精神，巩固“增强制度意 识、争做执行表率”教育活动成果，充分发挥制度的基础性、根本性作用， 从源头上加大防治腐败的工作力度，真正形成按制度办事、靠制度管人、用 制度规范权力运行的长效机制，依据枣矿集团发C2011J10号、新煤发（2011） 17号文件要求，结合武保科实际，特制定开展“强化制度执行年”活动规划 措施如下: 一、开展“强化制度执行年”活动目的意义 近年来，个别领导干部以及“四管”人员发生违规、违纪、违法行为， 有的还性质恶劣、十分严重，给公司的科学发展带来一定的经济损失和不良 的政治影响。长期的工作实践证明，反复发生的问题要从规律上找原因，普 遍发生的问题要从体制机制上找原因。目前，公司在安全生产、经营管理、 物资采购、产品销售、人力资源管理、廉洁从业、作风建设等各方面的规章 制度，更加趋于健全完善，逐步形成了科学有效的制度体系。但违法违纪案 件和违规行为仍时有发生，究其根源，一般都与制度执行不严、落实不好有 关。例如，有的领导干部藐视甚至带头违反制度，不按制度办事，不按原则 办事，不按程序办事；有的单位搞上有政策，下有对策，打“擦边球”或变 通执行，不能与公司党政保持高度一致；有的当面一套，背后一套，表面认 真执行，实际在搞“暗箱操作”；有的对自己有利的就执行，对自己一时不 利的就不执行；有的执行起来失之于软，失之于宽，习惯于搞“下不为例”、 “情有可原”；还有的个别领导干部和“四管”人员视党纪国法和公司三令 五申于不顾，私欲膨胀、以身试法，等等。制度的生命力在于执行，再好的 制度不执行就会形同虚设，执行不到位就不会发挥应有的作用。为此，2011 年，要以科学发展观为指导，以制度建设和制度落实为重点，以制约和监督 权力为核心，以提高制度执行力为抓手，坚决纠正有章不循、制度执行不到 位等现象，切实提高制度执行力，增强制度实效，为公司实现“卓越发展、 跨越提升”提供坚强保证。 二、主要任务 开展“强化制度执行年”活动要立足上级有关规定和集团公司、本公司 现行的反腐倡廉制度，紧紧围绕制度学习、修订完善和督促落实等环节，重 点解决“不认真执行制度、不贯彻落实制度、不遵循制度、不按照规章制度 办事”的问题，着力在管理人员特别是领导干部中树立法律面前人人平等、 制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，教育引导领导干部带头学习 制度、严格执行制度、自觉维护制度，坚决维护制度的权威性和严肃性，切 实提高制度执行力。为此，着重抓好以下四个阶段的工作： （一）学习季（3、4月份）。组织区队管理干部和“四管”人员认真学习 各项规章制度，增强制度意识，筑牢遵纪守法思想基础，把制度转化为行为 准则和自觉行动。一是组织开展集中学习活动。党支部利用政治学习日、“三 会一课”等形式，采取集中和自学的方式，有计划地开展制度学习活动。工 作规章制度方面重点学习近年来集团公司党委、行政及本公司制定的落实工 作决策的重要规章制度以及工作规范；业务方面重点学习好本部门、本专业、 本系统的岗位责任制和业务流程；廉洁从业方面重点学习好公司编制的《新 安煤业有限公司党风廉政建设制度汇编》、《中国共产党纪律处分条例》、 《刑法》等与廉洁从业行为规范有关的党纪法规。要通过学习，切实做到对 通用性制度人人了解，对公司制度人人熟知，对本岗位制度人人精通，对廉 洁从业制度人人敬畏，进一步提高各级领导干部自觉执行制度的意识，增强 领导干部自我保护和防范意识。二是组织开展一轮思想大讨论活动。以“遵 守制度，从我做起”为主题，以支部为单位组织领导干部和“四管”人员认 真开展学习讨论活动，基层副职以上和“四管人员要写出学习心得，进而 统一思想，提高认识，为搞好“强化制度执行年”活动奠定思想基础，学习 心得于4月底前交公司纪委。三是组织好三场深度汇谈。基层党政负责人及 基层副职、班组长及工人代表三个层面，就本单位、本专业必须掌握的法律 法规和规范性制度进行专题汇谈，进一步深化对制度规范性要求的理解和掌 握，真正做到理论与实际相结合，效果与目标相统一。活动中要正确处理工 学矛盾，制定务实的学习计划，明确学习的重点、时间、地点、参加人员等, 确保学习、工作两不误。 （二）摆查季（5、6月份）。在认真学习的基础上，要对现行的日常工作、 部门专业管理、经营管理和廉政建设等方面的规章制度进行系统分类，认真 梳理，按照单位、专业、岗位三个层级，逐级查找在制度建设和制度落实方 面存在的突出问题。自查要以领导干部和“四管人员”为重点，根据不同职 级层次、工作岗位、业务特点和思想状况，结合开展的廉政风险防范管理活 动，分析排查岗位廉政风险点，梳理岗位廉政行为规范。特别是近几年发生 违法违纪案件和因违规行为被通报