国际工程招投标培训教程.ppt

重庆轻轨2号线 全长19公里 设18个车站。 43亿人民币。 18.25公里 9个车站 合同价17.73亿美元 约120亿人民币 胡锦涛访问沙特期间，中铁建 获得麦加朝觐轻轨项目 麦加轻轨 是沙特阿拉伯为缓解每年朝觐期间的交通压力，在麦加投资兴建的一条专用铁路。 下图为朝圣的伊斯兰信徒 麦加轻轨 2009年2月10日，中铁建与沙特城乡事务部签订《沙特麦加萨法至穆戈达莎轻轨合同》 项目采用“EPC+OM”总承包模式 中铁建负责麦加轻轨项目设计、采购、施工、系统（包括车辆）安装调试以及从2010年11月13日起的三年运营和维护。 合同总价17.7亿美元，合人民币120.70亿元。 项目采用了议标而不是招标方式，在签订合同之前，公司评估认为按照当时的工程量，“毛利率可以在8%-10%左右”。 然而，目前项目合同预计总收入120.70亿元，由于工程量的增加，合同预计总成本160.69亿元，合同损失39.99亿元。加上财务费用1.54亿元，中国铁建预计该项目总亏为41.53 亿元。 据悉，中国铁建2009年的净利润为65.99亿元。 原因分析 实际工程量比签约时预算工程量大幅度增加。比如，空调设计最初是按照室外温度38度进行设计，最后提高到按照46度进行设计，标准提高带来了成本增加。 对合同理解有分歧。比如根据合同，2010年11月13日开通运营，达到35%运能；2011年5月完成所有调试，达到100%运能。 中铁建负责人解释说：“在这一点上，我们的理解为开通35%运能，在车站建设方面只需要开通四个车站就可以满足业主需求；而业主则要求我们九个车站在2010年11月就全部开通，这导致了工期紧张。” 。 业主负责的地下管网征地拆迁严重滞后，导致了工期紧张，增加了赶工成本。 国际工程招标 1 国际竞争性招标 2 国际有限招标 3 两阶段招标 4 议标 一、国际工程的招标方式 国际工程项目招标与投标 国际工程项目招标 .1.1 国际工程项目招标方式 国际工程项目招标方式分有国际竞争性招标、国际有限招标、两阶段招标和议标4种类型。现分述如下： 1)国际竞争性招标 国际竞争性招标方式也称国际公开招标方式。 国际竞争性招标的适用范围如下: (1)资金来源 根据工程项目的全部或部分资金来源，适应国际竞争性招标主要有以下项目： ①由世界银行及其附属组织的国际开发协会和国际金融公司提供优惠贷款的工程项目。(布雷顿森林体系) ②由联合国多边援助机构和国际开发组织地区性金融机构(如亚洲开发银行)提供援助性贷款的工程项目。 ③由某些国家的基金会(如科威特基金会)和一些政府(如日本政府)提供资助的工程项目。（主权基金） ④由国际财团或多家金融机构投资的工程项目。 ⑤两国或两国以上合资的工程项目。 ⑥需要承包商提供资金即带资承包或延期付款的工程项目。 ⑦以 (实物偿付如石油、矿产或其他实物)的工程项目。（安哥拉） ⑧发包国拥有足够的自有资金而自己无力实施的工程项目。（迪拜塔） (2)按工程性质划分 按照工程的性质，国际竞争性招标主要适用于以下项目： ①大型土木工程，如水坝、电站、高速公路等。 ②施工难度大，发包国在技术或人力方面均无实施能力的工程，如工业综合设施、海底工程等。 ③跨越国境的国际工程，如非洲公路，连接欧亚两大洲的陆上贸易通道等。 2)国际有限招标 国际有限招标包括2种方式： 一般限制性招标 这种招标虽然也是在国际范围，但对投标人选有一定的限制。 特邀招标 即特别邀请性招标。 国际有限招标是国际竞争性招标的一种修改方式，这种方式通常适用以下情况： ①工程量不大，投标商数目有限或有其他不宜国际竞争性招标的正当理由，如对工程有特殊要求等。 ②某些大而复杂的且专业性很强的工程项目，如石油化工项目，可能参加的投标者很少，准备招标的成本很高。为了节省时间，又能节省费用，还能取得较好的报价，招标可以限制在少数几家合格企业的范围内，以使每家企业都有争取合同的较好机会。 ③由于工程性质特殊，要求有专门经验的技术队伍和熟练的技工以及专门技术设备，只有少数承包商能够胜任。 ④工程规模太大，中小型公司不能胜任，只好邀请若干家大公司投标。 ⑤工程项目招标通知发出后无人投标，或承包商数目不足法定人数(至少3家)，招标人可再邀请少数公司投标。 3)两阶段招标 两阶段招标方式往往用于： ①招标工程内容属高新技术，需在第一阶段招标中博采众议，进行评价，选出最新最优方案，然后在第二阶段中邀请被选中方案的投标人进行详细的报价。 ②在某些新型的大型项目承包之前，招标人对此项目的建造方案尚未确定，这时可以在第一阶段招标中向投标人提出要求，要求投标人按各自最擅长的建造方案进行报价，或者按其他建造方