融入社会管理创新格局,建设有中山特色的志愿服务体系[1].docVIP

融入社会管理创新格局，建设有中山特色的志愿服务体系 中山市志愿服务起源于1987年的“敬老万人行活动”，特别是1996年中山市青年志愿者协会成立后，我市志愿事业从无到有、从小到大，保持着平稳前进的势头，展现出勃勃的生机。截至目前，协会下辖服务总队50余支，278个志愿者（义工）服务站覆盖了全市所有的社区（农村），全市注册志愿者约14万人，并实现“五个率先”：全省率先推动镇（区）服务总队落实专职人员、专用场地、专项经费等“三专”问题；全省率先成立中山市社区（农村）志愿事业发展基金；全省率先实现志愿者服务站在农村和社区的全覆盖；全省率先在小学建立亲子义工队；在全省乃至全国率先开办开放式运作的中山市慈善爱心店。我们不仅服务本地群众，还主动承接任务，服务国家大型活动和援外服务。如组织志愿者参加2008年北京奥运会、2010年广州亚运会志愿服务；选派12名优秀青年志愿者赴非洲塞舌尔进行为期一年的志愿服务，让中山成为全国首个单独承办援外志愿服务的地级市，有力地宣传了城市形象。十多年来，中山志愿服务向社会化、事业化、专业化发展，形成了“党政重视、团青推动、社团管理、公民参与、社会支持”的志愿服务体系格局。 当前，随着改革开放的深入和我国社会转型的加快，我国社会生活发生了巨大变化，对社会管理体制创新的要求日益迫切。党的十七大报告明确指出，“健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐的因素。”明确指出了社会管理的目的是要调动社会不同主体参与社会管理的积极性和创造性，形成构建社会主义和谐社会的整体合力。团市委、市青志协（市义工联）主要进行了一下几方面的探索： 一、夯实组织基础，完善公众参与的志愿服务网络。 志愿服务工作是精神文明建设的一项重要内容，是市民群众参与社会管理创新的一个重要载体。完善志愿者协会的组织机制是促进志愿服务事业发展的前提和保证。多年来，协会不断完善组织架构，目前，形成会长、副会长把握发展脉络，秘书处协调工作排布，基层总队负责项目开展，特色总队提供专业服务的整体运作模式。 （一）推进镇（区）服务总队建设。团市委利用团组织架构完善、覆盖面广的特点，依托基层团委成立志愿者组织。通过抓“三专”（专职人员、专项经费、专用场地），重点推动镇（区）建设志愿者（义工）服务总队的工作。协会一方面在行政经费中划拨经费为服务总队专职秘书解决部分工资，另一方面通过项目承办的方式为总队提供资源支撑。 （二）推进社区（农村）志愿服务站建设。近年来，协会结合建设“六好”平安和谐社区的契机，大力推动志愿服务工作。2006年11月，市委、市政府批准在协会成立中山市社区（农村）志愿事业发展基金，由市财政每年向基金注资30万。目前，志愿服务站实现了对我市社区（农村）的全面覆盖；举办了10期社区（农村）志愿者骨干培训班和分期分批组织到香港进行志愿服务的学习和实习；同时，举行了19期社区（农村）基金竞标会，共有252个社区（农村）参与过竞标，向近381个中标项目投放超过85万元，拉动社会资源近210万元，服务群众达24万人次。 （三）推进特色志愿服务队建设。以亲子义工队伍建设为尝试，取得成功经验后，应用到其他队伍的建设。2005年9月，东区雍景园小学成立了首支亲子志愿者（义工）服务队。亲子志愿者（义工）服务队以“以爱育爱，让孩子们在社会、学校、家庭的共同参与下，学会关爱，学会感恩，学会奉献”为宗旨，借鉴国内外先进地区志愿活动的亲子理念，结合中山实际，成效显著。目前，全市建立亲子义工队的学校180余间，实现对公立小学的全覆盖，亲子义工总人数逾2万人，开展了敬老、助学、环保等一系列志愿活动。 二、推动社会运作，引导志愿者骨干参与协会管理。 中山志愿服务事业十余年的发展，培养和凝聚了大批业务精通，责任心强的志愿者骨干。团市委、市青志协（市义工联）通过摸索和实践，不仅充分发挥志愿者骨干在项目策划运作方面的能力，还挖掘菁英份子，参与协会管理。 （一）形成“实验——推广——总结——普及”的志愿服务项目实施机制。协会充分发挥资深志愿者的经验与带动作用，对新的志愿服务项目由直属总队进行探索试验，逐渐成熟之后向镇（区）、社区（农村）推广。同时，志愿者骨干前往社区（农村）总结分析服务项目实施的经验教训，调整完善之后进行普及，让更多的群众受益。十多年来，中山志愿服务的项目从单一到丰富、从传统到新颖，越来越受到社会的欢迎，涌现出十大志愿服务品牌项目。如励志会、心声热线、晨曦行动、绿色中秋、同一蓝天、爱心出动、亲子义工、慈善爱心店、社会探热针、应急救援志愿者服务队。 （二）不断探索志愿者的参与机制。早期的志愿服务从项目策划、到工作实施，从一线服务到后勤保障，都是以团干参与为主。经过多年的发