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纸 上 得 来 终 觉 浅 绝 知 此 事 要 躬 行 ——陆游 知识回顾Knowledge Review 一是规模化导向。属产业组织政策范畴，目标是实现规模经济和专业化协作。主要表现为保护和扶持大型企业（尤其是国有企业）。21世纪以来，“推动企业兼并重组、实施重点产业部门大企业集团战略、提高中国工业产业国际竞争力”是我国产业政策的主要内容。在制定行业发展规划和确定项目审批或核准条件时，偏向于在位大型企业，对新进入中小企业发展进行限制。 我国产业政策的主要特点及方向 二是抑制产能过剩和无序竞争。上世纪80年代开始，在重点促进供不应求产业发展的同时，也在控制或限制一些产业的发展。进入21世纪，抑制部分产业产能过剩成为中国产业政策的主要目标之一。2004年以来，抑制产能过剩一直是宏观调控的重要内容。对被列入产能过剩行列的行业，原则上不再批准扩大产能的项目；对不符合产业政策要求、不按规定程序审批或核准的项目，一律不得通过企业债、IPO等方式进行融资等。 三是鼓励企业兼并重组。 “十一五”期间，政府大力推进企业组织结构调整和兼并重组，支持优势企业并购落后企业和困难企业。近年来，从“十大产业调整振兴规划”到“十二五规划纲要”，都毫无例外地提出