农民负担监管有关政策与实施操作_吉林农民专业合作社.pptVIP

四、几个重点领域的有关政策规定 3 计划生育收费 社会抚养费 其他收费摊派 1.计划生育技术服务收费 2.开据证明搭车收费 1.超生 2.违法生育 四、几个重点领域的有关政策规定 4 婚姻登记收费 办证收费 其他收费摊派 婚姻登记与婚姻服务人员、场地、收费三分开 1.结婚证 2.离婚证 四、几个重点领域的有关政策规定 5 殡葬服务收费 收费种类 其他收费摊派 殡葬服务单位要认真执行收费公示制度，不得违反公平原则以任何形式捆绑、分拆或者强制提供服务并收费。 1.基本服务 2.延伸服务 3.殡葬用品 4.公墓收费 四、几个重点领域的有关政策规定 6 办理身份证收费 工本费 其他收费摊派 一律不得收取快证费、加急费、照相费和邮寄费等收费项目。 1.首次申领、换领 2.遗失补领、损坏换领 3.临时居民身份证 四、几个重点领域的有关政策规定 7 有线电视收费 有关收费 其他收费摊派 有线电视数字化整体转换过程中，要保留至少6个模拟信号频道供暂时不愿收看数字电视的原用户免费接收。 1.机顶盒 2.IC卡 四、几个重点领域的有关政策规定 8 农业用水收费 水资源费 计量收费 逐步推行农业用水计量收费和面向农民的终端水价制度。难以做到计量收费的，应按直接受益原则据实分摊。 1.不需要申请领取取水许可证 2.不缴纳水资源费 四、几个重点领域的有关政策规定 9 农村用电价格 农村用电 其他摊派 一些地方在农村电网升级中要求农民出资出劳，向用电农户收取接火费、爬杆费、挖坑费，收取下户线、电能表更换改造费用等。 1.农村用电与城市用电执行同一价格标准。 2.在实施城乡用电同价前，省级价格主管部门要从严核定农村用电价格。 四、几个重点领域的有关政策规定 10 近年来全国免收和取消的行政事业性收费项目 1 2 3 4 5 2003年12月 2004年12月 2008年8月 2008年11月 2012年12月 五、减轻农民负担工作机制 1 领导责任制 中发[1996]13号 国办发[2012]22号 视频 地方各级人民政府要坚持主要领导亲自抓、负总责的工作制度 实行减轻农民负担党政一把手负责制度 五、减轻农民负担工作机制 2 减负领导机构 视频 吉林省减负领导小组 减轻农民负担工作领导小组办公室 减轻农民负担工作领导小组 省政府副省长 省农委 财政厅 发展改革委（物价局） 法制办 教育厅 新闻出版广电局 书记（县长、副县长） 各有关部门 分管副厅长 各有关部门 五、减轻农民负担工作机制 3 专项治理部门责任制 国办发[2001]42号 国办发[2012]22号 继续落实谁主管、谁负责的专项治理部门责任制，强化分工协作、齐抓共管的工作机制 。 农业、纪检监察（纠风）、财政、计划（物价）、法制等部门要密切配合，充分发挥各部门的职能作用，各负其责，加强监管。 视频 五、减轻农民负担工作机制 4 一票否决制 国办发[2002]10号 国办发[2012]22号 坚持实行减轻农民负担‘一票否决’制度，继续保持减轻农民负担的高压态势 。 全面实行违反减轻农民负担政策‘一票否决’制。 视频 五、减轻农民负担工作机制 5 减负工作督导 农办经[2012]11号 视频 督促各地强化减负工作责任，履行农民负担监管职责。 主要包括减负工作制度建设情况、重点工作落实情况、农民负担监督检查情况以及创新性工作开展情况。 每年年初对当年工作设定具体的量化指标，年底对各省工作开展情况进行评价并通报。 六、农民负担监管制度 1 涉及农民负担文件“审核制” 中办发[1993]10号 国办发[2012]22号 抓紧建立健全涉及农民负担政策文件会签、信息公开和备案制度。 未经中央和省两级财政、计划（物价）和农民负担监督管理部门共同审核并联合发文的有关农民负担的规定，一律无效 。 视频 六、农民负担监管制度 2 涉农价格和收费“公示制” 财综[2001]61号 发改价格[2004]297号 收费公示的主要内容包括收费项目、收费标准、收费依据（批准机关及文号）、收费范围、计费单位、投诉电话等。 涉及农民负担的行政事业性收费和政府实施定价管理的重要经营服务性收费及垄断价格，均实行公示制度 。 视频 六、农民负担监管制度 3 农村公费订阅报刊“限额制” 新出联[2003]18号 农村基层单位用定额管理的公费订阅的党报党刊，是指人民日报、求是杂志，省、自治区、直辖市党委办的一份党报和党刊，一份地级市党报。 订阅党报党刊也一律不得突破限额 。 凡是适于农村和农民需要的报刊，必须通过当地邮局订阅发行，行政单位不得参与征订发行工作。 视频 六、农民负