环境与经济可持续发展思想.pptVIP

外部性 什么是外部性及举例* 外部性产生的原因： 生产的联合性* 个人财产权的缺失* 共同产权 突出的例子是公地的悲剧 私人的理性行为将导致公共资源的掠夺性利用* 无市场或市场竞争不足 有些资源或环境的市场根本不存在或没有发育，价格为零，因而被过度利用* 即使存在市场，由于垄断、各种进入障碍等，市场参与者很少，竞争不足，价格也不能有效反映市场需求，也会导致资源利用过度* 政府失灵 环境政策失灵 环境管理失灵 环境政策失灵 主要指那些扭曲了环境资源利用私人成本的规章制度和政策等* 集中体现在政策制定过程中没有给予生态和环境足够的重视 例如对伐木、垦荒、围湖造田等的补贴* 环境管理失灵 管理部门缺乏足够的信息、手段、权力，或部门之间协调不足等* 环境管理中的寻租行为* 2.2.2 发展中国家特有的原因 贫困 工业化 世界经济一体化 市场发育不足 制度安排不足 贫困 发展中国家大量的贫困人口的生活直接依赖于自然资源* 贫困也导致环境保护的资金和技术不足* 贫困引发的人口增长将进一步加重环境恶化* 工业化 发展中国家的工业化虽然一方面提高了人均收入，但另一方面不可避免的降低了环境质量 从发达国家的经验看，环境质量与经济增长倒U型曲线的拐点出现在工业化以后，即产业结构优化以后 工业化进程中的大多数发展中国家并没有吸取发达国家的教训，仍在走“先污染，后治理”的弯路 世界经济一体化 在世界经济一体化进程中，相对多的污染密度较高的产业从发达国家转移到发展中国家，而发展中国家为吸引外资，不提或提出很低的环境标准* 在世界经济一体化进程中，由于产权、价格、成本等原因，一些资源稀缺的发展中国家反而向资源丰富的发达国家出口资源产品* 市场发育不足 虽然存在市场失灵，但市场机制还是可以在相对多的情况下解决资源和环境的有效利用问题。但在发展中国家，市场发育程度是很低的，价格的扭曲加剧了资源的滥用甚至浪费，造成了环境保护的激励不足* 制度安排不足 发展中国家政治、经济、法律等制度常常是不完整或落后的，寻租行为盛行 麦克赛尔（R. F. Mikesell）提出在非洲许多国家，如加纳，完全没有与环境有关的法律、监管机构和机制；在土耳其等国家，虽然有“谁污染，谁治理”的法律，但无人执行和管理；在巴基斯坦等国家，有法律也有执行机构，但无法有效执法 三、可持续发展思想 历史沿革 定义和原则 政策含义 测度 3.1 历史沿革 罗马俱乐部的“零增长”理论* 1980年“可持续发展”概念的首次提出* 1987年“布伦特兰报告”中首次对“可持续发展”概念的详细阐述* 1992年“可持续发展”概念进入“全球21世纪议程”* 3.2 定义和原则 定义 原则 3.2.1 定义 尚未形成统一的定义 从环境、经济、生态、社会、科技等角度，都有相应的可持续发展的定义* 最广为接受的定义是“布伦特兰报告”提出的“满足当前需要又不削弱子孙后代满足其需要的能力的发展” 3.2.2 原则 公平原则（Fairness）（国家范围内同代人的公平、国际间公平利用有限资源、代际公平）* 可持续原则（Sustainability）* 共同性原则（Common）（需要人类共同的努力）* 3.3 政策含义 总的要求：实行一整套完整的、相互协调的经济、社会和环境政策 经济发展政策方面的要求* 社会发展政策方面的要求* 环境发展政策方面的要求* 3.4 可持续发展的测度 国民生产净值 国家财富 综合指标体系 3.4.1 国民生产净值 国民生产净值＝消费＋在物质资本上的净投资＋人力资本变化的净投资＋自然资本存量变动的净投资－当前环境退化的损失 类似于绿色GDP 3.4.2 国家财富 发展的可持续要求我们留给后代的国家财富，包括物质资本、人力资本、自然资本和社会资本的总和不少于我们 世界银行提出的弱、中性和强可持续性* 3.4.3综合指标体系 UNCSD1996年提出的包括驱动力指标、状态指标和响应指标在内的指标体系* 联合国环境问题科学委员会提出了25个指标的指标体系* 四、保护环境的行动 政府干预 非政府组织的努力 国际环境公约 * 环境与经济发展 地球可以满足人类的需要，但是无法满足人类的贪婪 ——甘地 主要内容 环境与经济发展的关系 发展中国家的环境问题 可持续发展思想 保护环境的行动 一、环境与经济发展的关系 环境及自然资源 环境与经济发展的关系 1.1 环境及自然资源 什么是环境 什么是自然资源 1.1.1 什么是环境 环境是各种天然因素以及人工创造的人类生活的多种客观条件的总体 1.1.2 什么是自然资源 自然资源是最重要的环境要素 自然资源包括：生存地、可再生性自然资源与非再生性自然资源* 1.2 环境与经济发展的关系 环境对经济发展的贡献 环境质