广东省民办学校规范达标计划和品牌提升计划（2019—2022.PDFVIP

广东省民办学校规范达标计划 和品牌提升计划 （2019—2022年） 为贯彻落实全省教育大会精神，促进民办教育健康发展，争 取用 3-4年 （2019—2022年）的时间，组织实施民办学校规范 达标计划，推动全省民办学校加快基本办学条件全面达标，强化 内部治理，规范办学行为，全面提升民办学校（含幼儿园，下同） 规范化、法治化水平；组织实施民办学校品牌提升计划，以遴选 建设一批特色鲜明的民办学校和平台、项目为引领，促进内涵发 展，推进全省民办学校不断提高教育教学质量和发展水平，全面 提升民办学校综合办学实力和广东民办教育品牌。 一、组织实施民办学校规范达标计划 （一）加强民办学校党建工作。 加大民办学校党组织组建力度，到2022年年底，落实各级 各类民办学校党的组织和党的工作全覆盖。加大党建工作在年检 指标中的比重，加大党组织机构、人员、经费保障力度。各地方 教育主管部门、各民办高校 （以下简称 “各地各高校”）推进落 实党组织建设内容纳入民办学校章程，建立健全党组织参与决策 和监督机制；配齐建强各级各类民办学校思想政治工作队伍和党 务工作队伍，完善待遇保障机制；加强学校思想政治工作，办好 学校思想政治理论课，强化校园思想文化阵地管理，维护学校政 治安全和意识形态安全。2019年年底前，全省民办高校落实“双 向进入、交叉任职”工作机制；发挥好民办高校党委书记、政府 督导专员作用。 （二）落实办学条件达标。 各级各类民办学校要积极改善基本办学条件，切实依法依规 落实民办学校生师比、持证上岗、生均教学行政用房、生均教学 科研仪器设备值、生均图书等基本办学条件达标要求；结合各级 各类学校建设行动方案 （计划）、质量评估、督导认定等工作， 加快落实达标进度。教育主管部门要将基本办学条件达标情况作 为民办学校核定招生计划、申报专项资金、参与评优评先、落实 倾斜政策等重要依据。组织开展民办学校基本办学条件核查，核 查结果作为年检结论重要依据。完善基本办学条件达标情况分级 警示制度。 （三）完善内部治理体系。 2020年底前，各级各类民办学校完成以章程为核心的学校 制度体系建设情况内审并进行自查、接受检查，重点审查制度体 系是否完备、是否符合党和国家教育方针政策、法律法规等情况； 学校理事会 （董事会）、监事会、教代会等组织机构运行情况； 举办者依法按章参与学校办学和管理情况；校长依法独立行使教 育教学和行政管理职权情况。严格重大事项变更要求，包括举办 者、董事会成员、办学地址、名称、层次等重大事项变更须报审 批机关核准或备案。严格规范办学许可证管理，落实真实有效、 持证办学。严格落实招生考试制度，民办义务教育学校招生纳入 审批地统一管理，与公办学校同步招生；民办普通高中按审批机 构统一批准的招生计划、范围、标准和方式与公办学校同步招生。 （四）落实学校法人财产权。 各级各类民办学校要严格依法落实民办学校法人财产权，加 快将举办者承诺投入民办学校的资产、学校管理和使用的土地、 设施设备、建筑物等资产过户至学校名下的进度。落实民办学校 结余的25%为学校发展基金规定。落实民办高校不低于5%学费收 入用于学生资助政策。教育主管部门建立健全民办学校分类选择 政策程序指引，指导各民办学校加快按2017年8月31 日为基准 日完成资产清查或财产清算的进度，协调解决办学用地、教学设 施、税务等历史遗留问题。针对资产清查或财产清算中发现的问 题，分类施策，切实维护学校等各方合法权益。 （五）加强学校财务监管。 各级各类民办学校要加强学校资产财务制度和管理信息系 统建设，完善办学风险评估、预警机制，完善工作预案。各县级 以上教育主管部门落实对区域内民办学校规范办学的监管责任， 对举办者非法干预学校运行管理、抽逃出资、挪用学校办学经费 等违法违规行为要加强监管，达到涉嫌犯罪案件移送标准的要依 法移送公安机关立案；对影响学校正常办学的重大事件及时了 解、快速预警处置，督促学校有效化解风险、平稳运行。各地加 大对民办学校财务管理人员分级分批培训力度，力争2022年实 现全员覆盖。依法开展对各级各类民办学校的资产财务审计监 督。2019年完成 “民办高校财务监督与分析系统”软件研发， 2020年选择民办高校试点安装运行，2021年内在全省民办高校 中安装运行，并视情况逐步向全省各级各类民办学校推广。 (六)