“西三角”内部极化效应下川东北经济区发展思考.docVIP

PAGE PAGE 1 “西三角”内部极化效应下川东北经济区发展思考 　　［提要］区域增长极的极化效应可分为内部极化效应和外部极化效应两个层次。川东北经济区作为“西三角”经济圈内部的次级经济区域同时受到来自成都、西安、重庆等三大都市群的极化，使得川东北地区高级生产要素不断外流。通过数据分析，发现现阶段“西三角”经济圈的内部极化作用仍占优势。在此基础上，从“西三角”经济圈内部极化效应视角下对川东北经济区发展现状进行SWOT分析，并提出政策性建议。 　　关键词：西三角；川东北；极化效应；SWOT；经济发展 　　中图分类号：F127文献标识码：A 　　收录日期：2012年4月14日 　　一、问题的提出 　　“西三角”经济圈（以下简称“西三角”）是以成都、重庆、西安三大城市群为顶点合成一个指向东北的等腰三角形，包括其连接带间的广大区域。川东北经济区（包括达州、广安、南充、遂宁、巴中、广元六个地级市，下辖37个县市区，面积6.8万平方公里，占四川的14.3%。）恰好位于“西三角”内部，构成“西三角”内部的次级经济区域。 　　从“西三角”外部看，“西三角”作为我国内陆新的增长极对我国西部产生不同程度的极化和扩散作用。然而，从其内部看，“西三角”区域内部并非同质。就经济发展水平而言，“西三角”内部经济发展存在明显梯度，以成都、重庆、西安为首的城市群处在核心的高梯度上，三大都市圈同时在“西三角”有限的空间内扮演着增长极的角色，而“西三角”内部其他外围区域则处在边缘的低梯度上，这使经济发展水平本已严重落后的川东北地区同时面临着来自“西三角”三个方向的极化，无疑加剧了各区域主体对区内有限生产要素的争夺和区域利益的博弈。新形势下，川东北经济区出路何在，复杂的竞争局势对川东北地区是“雪中送炭”还是“雪上加霜”，这一切有待深入分析。为此，在新的竞争格局下探究川东北经济区发展的路径不仅有利于川东北地区快速发展，而且有助于“西三角”整体竞争实力的提升和区域经济协调发展。 　　二、“西三角”内部极化效应与扩散效应分析 　　在一个区域经济体系中，发展的进程是趋向均衡还是极化取决于增长极的扩散效应和极化效应二者谁起主导作用。因而，有必要确定现阶段“西三角”三极的极化效应和扩散效应谁占优势。本文分别把成都市、西安市和重庆一小时经济圈（以下简称三市）作为“西三角”三极的代表性地域来分析。 　　从图1可以看出，在“十一五”期间，三市城镇化率均有大幅度提高。其中，成都市城镇化率由2005年的50.3%上升到2010年的65.51%；重庆一小时经济圈城镇化率上升最快，提高了17.02个百分点，达到64.3%；西安城市化水平最高，2010年城镇化率达到68.8%。同时，三市无论是常住人口还是就业人口均有大幅增加。其中，成都、西安和重庆一小时经济圈2010年常住人口占各自省份的比重较2005年分别提高了3.4、1.0和1.3个百分点，就业人口占各自省份比重分别提高了2.68、1.34和0.8个百分点。由此可知，三市劳动人口和依附于劳动力的技术要素在“十一五”期间不断富集。此外，三市GDP、人均GDP和全社会固定资产投资总额均有不同幅度增长。其中，三市固定资产投资总额增幅最大，均超过了100%，西安市增幅甚至达到了289.24%，这表明经济活动在“十一五”期间不断向三市集聚。（图1） 　　综上所述，成都、西安和重庆一小时经济圈所代表的都市群是“西三角”内部三大增长极，现阶段三个增长极对外围地区的极化效应仍占一定优势。 　　三、川东北经济区发展现状SWOT分析 　　本文将川东北经济区视为一个区域主体，从“西三角”内部极化视角下，对川东北地区发展现状进行SWOT分析。 　　（一）优势分析 　　1、区位优势。川东北地区东连重庆，西邻成都平原，南连川南地区，北接汉中谷地和甘肃省，恰好位于“西三角”这个区位三角形中部，具有重要的地理意义。其中，广元、巴中、达州是川北门户，是连北接南的咽喉，尤其是巴中与成都、西安、重庆三市的空间距离大体相近，构成“西三角”的区位重心；遂宁为蜀地中心城市和四川盆地的几何中心城市；广安、南充地处成渝经济区中部，是连接成渝地区和承东启西的战略要地。 　　2、自然资源和人口资源丰富，劳动力成本低。首先，区内矿产、能源、生物和旅游资源丰富，特别是天然气资源探明储量大，是四川新的能源储备基地。其中，达州天然气远景储量达3.8万亿立方米，已探明天然气储量6，600亿立方米，是继新疆塔里木、内蒙古鄂尔多斯气田之后全国最具开发潜力的大气田。其次，川东北六市劳动力存量大，人口基数大，2010年常住人口达到2，397万人，占四川省常住人口的29.81%，且人口密度较大，除广元市外，其他五市人口密度均高于四川省和陕西省，遂宁市人口密度最高，达651人/KM2。（表1）从