“全球化”视角下山东省服务外包业发展定位.docVIP

PAGE PAGE 1 “全球化”视角下山东省服务外包业发展定位 　　［摘要］在“全球化”视角下，山东省应充分考虑自身的人力资源禀赋和产业发展结构特点，定位于发展低端服务外包业，并依托工业和实体经济来发展服务外包业。与此同时还应当注意内外兼顾，进出平衡，关注自身资源优势，切忌出现产业空心化等问题，加强对民营中小服务外包企业的支持。 　　［关键词］全球化；山东；服务外包；定位 　　［中图分类号］F74［文献标识码］A［文章编号］2095-3283(2012)04-0028-03 　　当今世界经济的最显著特征就是“全球化（Globalization）”。山东省在发展服务外包产业时，应充分考虑“全球化”这个大背景，结合自身经济发展特点，做出正确的发展定位。本文结合山东省服务外包业的发展现状与资源特征，对“全球化”视角下山东省服务外包的发展定位作出初步的判断和分析，以期对山东省经济发展有所裨益。 　　一、世界经济的“全球化”趋势 　　“全球化”可以定义为人类活动及思想超越国界、地域限制，在全球范围内相互影响，且呈现趋同趋势。这种趋势将伴随着人类科技的进步和交往的加深而越发明显。在经济领域，“全球化”可以理解为越来越多资源或生产要素在全球范围内自由流动并加以配置的趋势，具体主要表现在以下两方面： 　　（一）越来越多的企业或个人日趋融入经济全球化中 　　1.全球范围内外商直接投资额（FDI）和国际贸易额持续增长 　　20世纪70年代以来，全球FDI和国际贸易额整体呈现持续增长态势。其中FDI自80年代开始发力，90年代实现腾飞。21世纪前十年虽有网络经济泡沫破灭和次贷危机后的两次回调，但是整体还是呈现上升趋势。据联合国贸发会议（UNCAD）估算，2010年全球FDI已开始实现次贷危机后的复苏。同时全球贸易额的增长较FDI更为明显，世界银行统计数据显示，近40年来，全球贸易额除在次贷危机后出现明显下降外，其他时间无明显下降趋势。据世界贸易组织（WTO）公布数据显示，2010年全球贸易额实现了14.5%的增长。 　　2.全球国际贸易增速持续高于世界经济增速 　　20世纪70年代以来，虽然在经济周期部分处于低谷阶段国际贸易额的降幅可能大于世界经济跌幅，但整体看，近40年来全球贸易额的增速及增幅要远高于世界经济本身的增长。这反映出有更高比率的产品及生产要素被纳入了“全球化”的流通体系，更加精确地反映出世界经济的“全球化”趋势。 　　（二）商品及服务的生产标准、交易标准和使用标准在全球范围内不断趋同 　　国际贸易额和国际投资额的不断增长使全球范围内从商品到服务，从生产到销售及使用等各个领域的标准全面出现趋同趋势。1980年关贸总协定（GATT）实施的《贸易技术壁垒协定》（TBT）大大促进了货物商品在全球范围内的技术标准趋同；1987年国际标准化组织（ISO）发布的ISO9000系列管理标准又极大地促进了全球范围内企业在管理模式上的标准趋同；2006年由中国财政部颁布的新企业会计准则，代表了中国会计准则迈向国际化的同时，也反映出了会计服务领域全球标准趋同的趋势。可以预见，随着世界经济“全球化”水平的不断提高，这种标准趋同的趋势还将继续在全球范围内不断深化发展。 　　二、“全球化”中诞生的全球服务外包业 　　服务外包（Outsourcing）是世界经济“全球化”背景下国际分工最新发展的体现，是随着信息技术的发展在近十几年兴起的新兴生产模式。是信息技术的发展使原有公司内部业务实现公司间分工成为可能，于是发包企业愿意将自身不具有优势的业务外包给具有比较优势的接包企业，从而更加专注于自己的核心业务。发包方通过服务外包促进了产业专业化，进一步降低了生产成本；接包方也可以通过接触、参与发包方的外围业务，了解学习发包方的运营模式和管理理念，从而进一步缩短双方之间的技术差距，推动本地经济实现跨越式发展。因此服务外包成为近几年发展中国家竞相发展的新兴产业，其中尤以印度、爱尔兰等国的服务外包业发展最为成功。 　　单纯从理论角度来看，服务外包业的范围十分广泛，甚至包括了多数服务贸易领域的内容。但是在实践中通常认为服务外包分为信息技术外包（ITO）和业务流程外包（BPO）两部分。其中ITO通常包括软件开发和软件测试等内容，主要涉及软件业和动漫影视业等；BPO通常包括呼叫中心、数据录入、数据分析以及KPO等其他专门外包服务等内容，主要涉及制造业、金融业、会计服务业以及医疗行业等。服务外包的形式有离岸服务外包（OffshoreOutsourcing）、在岸服务外包（OnsiteOutsourcing）以及ODC（OutsourcingDevelopmentCenter），即由接包企业提供空间、设备和人力等解决方案以解决知识产权、沟通障碍