项目绩效评价教材.ppt

（2）财政支出绩效 笼统的说，绩效包含效益、效率和效果。财政支出绩效包含财政支出成本、支出效率、政治稳定、社会进步、发展前景等内涵。 从衡量尺度上，可以从实物和价值两方面分析。即实物结果与所使用的资源投入对比关系，反映技术效率的高低；而资源投入的合理组合，实现成本最小化或产出最大化就是价值高低的体现。 从结果体现上，需要综合分析经济绩效、社会绩效和政治绩效。 （3）财政支出绩效评价 运用科学、规范的绩效评价方法，对照统一的评价标准，按照绩效的内在原则，对财政支出行为过程及其效果进行衡量比较和综合评判。 财政效果包括：经济绩效、社会绩效和政治绩效 综合评价需要做到科学、客观和公正 （四）财政绩效评价研究现状 1、国外 （1）萌芽：19世纪末-20世纪初 盛行古典经济学（传统的自由经济时期），有什么特点？？ “小政府”时期，国家审计制度主要审查政府财政支出的合法性和合规性。 这一时期的财政支出绩效评价以国家审计为表现形式。 （2）发展阶段：20世纪20年代-70年代 绩效审计取代国家审计 源于一战军费开支扩大和二战后的战后重建。 凯恩斯主义代替了古典经济学。有何特点？？ 如美国诞生了大量的公营经济，国会通过《预算和会计法案》对公营经济进行审计和监督。 1972年，美国国会颁布《政府审计准则》，提出了绩效审计的概念 （3）成熟阶段：20世纪70年代中期以后 诱因： 信息技术提高