滇中山地乡村公共设施规划策略研究.pdfVIP

注册城市规划师考试交流群：530663056，仅限注册考试。2014-2016年会论文下载： 滇中山地乡村公共设施规划策略研究1 赵晓璐，曹珊 摘要：“美丽乡村”建设是推进生态文明建设和深化社会主义新农村建设的新工程，提高村民生活质量，完 善村庄基础设施是我们现阶段重点关注的问题。本文通过对滇中山地乡村公共设施进行研究，结合云南省 玉溪市鹏展村、富泉村、白泥村万和村这四个村庄的公共设施现状，对山地乡村公共设施的规划进行思考， 提出其中存在的问题，并且给予分析，结合四个村庄实际情况探寻山地乡村公共设施的规划方法，在进行 村庄规划时考虑到各处公共设施的功能与定位，突出乡村特色，通过公共设施体系的规划为乡村注入新的 活力，为村民提供日常活动的集散地，满足村民的需求同时又为实现美丽乡村的建设奠定基础，逐步缩小 城乡差距，基于社会公平的理念实现公共实施均等化。 关键词：滇中，山地乡村，乡村公共设施，规划策略 1.研究背景 对于公共设施的研究，目前城市层面的较多，要实现资源的合理配置，缩小城乡差距， 基于社会公平理念实现公共实施均等化，就要加强对乡村公共设施的重视。美丽乡村的建设 为乡村的规划发展提供了一个平台，打造美丽乡村不只是在景观方面留住青山绿水，更要将 美丽乡村的建设落到村民的日常生活中，完善村庄的公共设施，即从根本上提高村民的生活 质量，提高村民生活的方便程度。 对于美丽乡村的建设，云南省一直高度重视，结合云南实际状况，中共云南省委、云南 省人民政府出台《关于推进美丽乡村建设的若干意见》，提出要建设秀美之村、富裕之村、 魅力之村、幸福之村、活力之村的任务。2015 年初，玉溪市提出了“百村示范、千村整治” 行动计划，在全市规划建设示范村47 个、整治村393 个的目标。随后，市委、市政府下发 《玉溪市2015 年“百村示范、千村整治”行动实施方案》，明确提出要改善农村人居环境， 完善村庄公共设施。峨山县的鹏展村、富泉村、白泥村、万和村是玉溪市的四个示范村，接 下来本文便以这四个村子为例分析滇中山地乡村公共设施的建设。 1.本文获得“十二五”国家科技支撑计划（2014BAL04B06）及“十二五”国家科技支撑计划（2015BAL02B02） 资助完成 注册城市规划师考试交流群：530663056，仅限注册考试。2014-2016年会论文下载： 2.滇中山地乡村公共设施特点 2.1 山地乡村公共设施内涵与特点 公共设施是为市民提供公共服务产品的各种公共性、服务性设施，具有公共(或准公共) 产权特征，按照具体的项目特点，可分为教育、医疗卫生、文化体育、交通、社会福利与保 障等设施[1] 。《云南省村庄规划编制办法（试行）》中提到行政村级基础设施和公共服务设施 规划应该按照建设部《村镇规划标准》（建标[1993]732 号）的有关规定，结合当地实际，确 定行政村各项设施的内容、标准、规模、位置。《玉溪市美丽家园行动建设项目实施方案编 制技术导则（试行）》（下文简称《技术导则》）中提出美丽家园行动建设项目实施方案的编 制以改善农村人居环境为中心，以完善各类基础设施和公共服务设施为重点。 山地乡村的地理位置较为特殊，一方面这可以成为乡村的一种资源，另一方面也是一种 制约，村庄整体布局和公共设施的配置、分布必然也会受到地形的影响。从服务对象来看， 村庄内的公共设施主要是服务于村民，一般有村委会，学校，村卫生所，商店等，还有公共 活动空间和村庄基础设施等。我国许多传统的村庄村民间有着血缘关系，建立在这种血缘关 系之上的村庄社会结构较为稳定，渐渐形成了一种地缘关系，因此村庄内村民之间的熟悉程 度相对较高[2] 。这是村庄与城市最大的区别之一，也是乡村的魅力之一，乡村的公共设施在 某种程度上是加强这一熟悉程度的载体。 在 《村镇规划标准》中对村庄内的公共设施的要求主要体现在以下几个方面： 表1 乡村公共设施配置一般类别 类别 项目 中心村 基层村 行政管理 村委会 ● 教育机构 小学 ● 幼儿园、托儿所