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渤新管办字[2017]47号 沧州渤海新区管理委员会办公室 关于印发《沧州渤海新区创建国家食品安全 城市工作方案》的通知 中捷产业园区、南大港产业园区管委会，区直有关部门： 《沧州渤海新区创建国家食品安全城市工作方案》已经管委会研究同意，现予以下发，请结合实际，认真贯彻执行。 沧州渤海新区管理委员会办公室 2017年11月22日 PAGE 2 - 沧州渤海新区 创建国家食品安全城市工作方案 根据河北省人民政府食品安全委员会《关于印发国家食品安全示范城市评价与管理办法河北省实施细则（试行）和国家食品全示范城市标准河北省评价细则（试行）的通知》（冀食安委〔2016〕2号）和沧州市人民政府办公室《关于印发沧州市创建国家食品安全城市工作方案的通知》（沧政办字〔2017〕112号），为积极推进我区食品安全城市创建工作，进一步务实全区食品安全工作基础，保障人民群众饮食安全，提升人民群众对食品安全的信心和满意度，结合我区实际，制定本方案。 一、指导思想 坚持深入贯彻党的十八大、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省委和市委工作部署，以保障和改善民生为出发点，以开展市、县、乡、村“四级联创”为手段，推动地方党委政府落实属地责任，监管部门依法履职，企业依法诚信经营，社会各界积极参与，食品产业健康发展，促进形成“上下统一、责任明晰，运行高效、保障有力，无缝衔接、全程监管、符合实情、科学合理”的食品安全格局，坚持用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，提高全区食品安全保障能力和食品产业发展水平，提升人民群众食品安全满意度，为建设经济强区壮美港城作出应有贡献。 二、基本原则 开展食品安全城市创建工作应坚持以下基本原则： （一）统一部署，地方为主。渤海新区管委会（包括中捷产业园区、南大港产业园区，下同）是实施创建工作的主体，负责本地创建工作的组织实施，结合本地实际开展区、乡、村三级创建活动。 （二）重建机制，突出实效。各园区各部门要以开展创建工作为契机，注重顶层设计，不断完善政策措施，强化制度保障，建立健全无缝隙、全覆盖的监管机制，突出工作实效，着力抓好工作落实，切实提升全区食品安全工作水平. （三）抓住重点，积极创新。各园区各部门要紧紧抓住本地、本环节食品安全存在的重点难点问题，坚持问题导向，因地制宜，积极创新工作方式、方法，突破难点、突出亮点，探索形成食品安全监管新模式、新机制和新举措，提高监管效能，有效防范食品安全风险。 （四）多方协作，全面推进。各园区各部门要充分调动社会力量和资源，发挥人民团体、群众组织、企事业单位、社会组织的积极作用，多措并举，社会共治，多角度、多层次、全方位开食品安全城市创建工作。 （五）科学评价，群众满意。把社会认可、群众满意作为食品安全城市创建工作水平的最终衡量标尺，通过创建活动，让广大人民群众得到实实在在的好处，让全社会切实感受到食品安全状况的好转。 三、创建目标 通过创建活动，以点带面、示范带动，集中解决食品安全方面存在的突出问题，推动食品安全依法监管能力进一步提高，食品生产经营秩序进一步好转，群众满意度进一步提升，有效防范重大食品安全事故的发生，切实将我区食品安全工作提升到一个新高度。 （一）食品安全状况持续良好。食品安全总体状况持续稳定在较高水平，尤其是粮食及粮食制品、食用油、蔬菜、干鲜果品、肉及肉制品、蛋、水产品、乳制品、保健食品等主要食品和专供婴幼儿及其他特定人群的主副食品和区域性特色食品安全状况稳定在较高水平。 （二）食品安全监管工作显著加强。建立起完善的食品安全监管体系；保障食品安全监管所需的人、财、物投入，建立食品安全财政投入稳定增长机制，食品安全源头治理有效，监管执法全面覆盖，违法犯罪行为得到有效控制；食品行业依法诚信经营、产业健康发展，食品工业企业诚信管理体系得到有效推进，食品安全社会共治格局基本形成。 （三）食品安全工作群众认可。广大群众及社会各界对政府及有关部门食品安全工作措施认可度提高，对当地食品安全总体满意度在70%以上。 四、主要任务 （一）严格落实一党政同责 1.政府高度重视。将食品安全工作纳入当地国民经济和社会发展规划，定期专题研究食品安全工作，将食品安全纳入渤海新区管委会年度综合目标考核(所占权重不低于3%)、领导班子及领导干部综合考核评价，实施食品安全事故，一票否决。(关键项) 2.完善统一权威监管体制。独立设置食品安全监管机构、加挂食品安全办牌子、并在乡镇(街道)或社区设立食品安全监管派出机构。食品安全监管事权划分明确，各园区、各部门食品安全监管事权不存在交叉重复或漏洞盲区。(关键项) 3.专业执法队伍建设到位。区、乡镇(街道)食品安