未来示范城市——浦东新区临港主城区规划深化研究.pdfVIP

2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 未来示范城市——浦东新区临港主城区规划深化研究 蔡海燕 摘要：本研究站在上海设立自贸区以及打造全球城市的大背景之下，重新审视临港主城区的规划和实施情 况，从功能定位、发展周期、人口规模、空间布局、城市风貌、综合交通和近期建设等七大方面展开深入 研究，并提出相应的策略和建议，以指导下一步的规划建设。研究强调临港主城区应以未来示范城市为发 展定位，打造宜居宜业的滨海新城区。 关键词：未来示范城市 临港主城区 空间规划 1.研究背景 临港地区位于浦东最东南，距人民广场约76 公里，规划面积约316 平方公里。历经十 余年发展，临港地区从滩涂之地发展到初具规模，“建设国际航运中心核心功能区”的规划 建设已得到切实有效的实施。作为其中央核心区——主城区，规划面积约74 平方公里，其 规划和建设也在稳步、有序地推进。本研究站在上海设立自贸区以及打造全球城市的大背景 之下，重新审视主城区的规划和实施情况。 从最初国际竞标方案开始，主城区一直秉持理想化的田园城市发展理念。从总体规划、 分区规划到控制性详细规划，从一湖、三环带到城市岛，从路网格局、社区建设到大学园区， 主城区全面贯彻坚持了田园城市的空间格局。近十年来主城区的建设发展是符合上位规划， 富有远见而卓有成效的。但要打造成为城市建设的标杆，建设世界一流的未来城市，主城区 还需在诸多方面调整、完善和提升。 图1 临港主城区历次规划演变图 2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 2.功能定位与人口规模研究 2.1 功能定位研究 根据《临港新城中心区分区规划（2008-2020）》，主城区的功能定位为南汇区行政、文 化中心；临港新城综合服务设施集聚地；集中体现临港都市魅力和活力、兼具一定产业功能 的中等规模滨海城区；长三角地区重要的旅游目的地城市的核心地区。本次研究梳理了上海 市层面的上位规划和临港地区历次规划及其他法定文件，认为主城区应抓住全球城市及自贸 区的契机，借鉴国际著名城市，全面提升主城区的发展定位，建议为：上海建设全球城市的 核心承载地之一；低碳绿色环保的未来示范城市；集中体现滨海都市魅力的宜居宜业新城。 依托上海建设全球城市和自贸区的契机，主城区将成为具有全球资源配置能力、较强国 际竞争力和影响力的全球城市核心承载地之一，以国际航运为核心功能，重点发展国际贸易、 国际金融、国际创意文化、国际旅游和国际教育科研等高端现代服务业。 依托上海转型发展的战略背景，促进自然生态与城市环境的有机融合，主城区将在规划 编制、城市建设、产业培育、能源利用、综合交通等各方面，采取低碳、绿色环保的规划理 念和建设技术，成为引领未来城市的典范，展现上海全球城市的建设水平。 依托上海建设安全宜居都会的发展导向，主城区应以丰富多元的旅游、养老、娱乐、文 化、会展、休闲等城市综合功能，集中体现滨海都市魅力和活力，成为展现都市生活环境质 量、宜居宜业的标志性地区。 2.2 发展周期研究 城市的兴废，本质是经济社会现象。新城正是肩负着拓展城市空间、完善城市布局的任 务应运而生的。新城的生长不仅是个战略规划问题，也是一个实践检验的问题，其成败兴衰 均是有规律可循的。参考一些国外远离中心城区新城的成长案例，它们大多经历了三十年以 上的发展历程。研究认为临港主城区远离中心城区且无老城依托，它的发展周期将远长于上 海其他新城。作为上海建设全球城市的重要发展区域，临港必须建成能独立运转的