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质量提升工程项目资金使用管理与绩效评价
一、中等职业学校质量提升工程项目内容
1.省级示范特色学校 2.省级示范专业
3.省级示范实训基地 4.省级名师工作坊
5.省级现代学徒制试点 6.省级技能大赛赛点
二、中等职业学校质量提升工程主要管理规范
1.教育部、人力资源与社会保障部、财政部《国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目管理暂行办法》(教职成〔2011〕7号)
2.财政部 教育部《现代职业教育质量提升计划专项资金管理办法》(财教〔2015〕525号)
3.财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预〔2011〕285)
4.《安徽省中等职业教育质量提升工程实施方案》(皖教职成〔2015〕11号)
5.《安徽省中等职业教育质量提升工程项目管理暂行办法》(皖教职成〔2016〕8号)
6.《安徽省中央现代职业教育质量提升计划专项资金管理办法》(财教〔2016〕1099号)
7.《安徽省中等职业教育质量提升工程项目评估验收办法》《安徽省中等职业教育质量提升工程项目评估验收指标体系》(皖教职成〔2016〕11号)《安徽省中等职业教育质量提升工程建设标准》
8.《安徽省教育厅关于开展省级财政支出项目绩效评价工作的通知》《指标体系》《报告样式》(皖教秘财[2016]221)
三、中等职业学校质量提升工程 资金使用管理要求
主要依据:《安徽省中央现代职业教育质量提升计划专项资金管理办法》(财教〔2016〕1099号)《安徽省中等职业教育质量提升工程项目管理暂行办法》(皖教职成〔2016〕8号)
原则:第三条 专项资金管理遵循“中央引导、省级统筹,科学规划、合理安排,责任清晰、规范管理,专款专用、注重实效”的原则。
核算要求:第十条专项资金建立“谁使用、谁负责”的责任机制,使用学校要建立健全内部管理机制,将专项资金纳入学校财务统一管理,进行明细核算,实行专款专用。年度未支出的专项资金,按照结转结余资金管理的有关规定进行管理。
绩效考评:第十一条 市县财政、教育部门要按照《安徽省财政厅转发财政部关于印发〈中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法〉的通知》(财债〔2015〕2001号)要求,建立专项资金绩效考评制度,专项资金的使用学校要撰写绩效自评报告,接受各级财政、教育部门的绩效考评。
基建项目管理:第十二条 属于基本建设的项目,应当严格履行基本建设程序,落实相关建设标准和要求,严禁超标准建设和豪华建设,确保工程质量。
监督检查:第十三条 省财政厅、省教育厅将不定期开展监督检查和绩效评价,监督检查和绩效评价结果作为分配专项资金的参考依据。对于挤占、挪用等违法行为,将按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关规定严肃处理。
省项目管理办法:第十四条 专项资金应当专款专用,建立“谁使用、谁负责”的责任机制。严禁将专项资金用于偿还债务、支付利息、对外投资、弥补其他项目资金缺口等,不得从专项资金中提取工作经费或管理经费。对于挤占、挪用、虚列、套取专项资金等行为,将按照《财政违法行为处罚处分条例》(2004国务院令第427号)等有关规定严肃处理。
预决算管理:省项目管理办法:第十二条 项目学校应多渠道筹措资金,统筹安排,科学、规范、合理地编制本校建设项目的总预算及分年度预算,并纳入学校总体预算。第十三条(三)项目学校应将年度项目收支情况纳入单位决算统一编报。
无预算就无法支付。预算编制:细化经济科目 ,政府采购必须单列。
政府采购。第九条 涉及政府采购的,应当按照政府采购有关法律制度执行。
《安徽省2016—2017政府采购目录与限额标准》
资产管理:省项目管理办法:第十三条(四)使用专项资金形成的资产,均属国有资产。项目学校要及时将项目经费采购的资产纳入学校资产统一管理。项目结束后,委托具有资质的审计机构出具审计报告。
2.专项资金使用
使用范围:第四条 专项资金重点支持:
(一)支持各地建立完善以改革和绩效为导向的高等职业院校生均拨款制度,引导高等职业教育创新发展;支持适应并服务社会经济发展的特色学科专业建设,促进教产融合和校企合作。
(二)支持各地建立完善以改革为导向、服务地方经济发展的中等职业学校生均拨款制度,促进中等职业教育改革发展;支持各地优化布局调整、加强资源统筹,改扩建校舍、实验实训场地以及其他附属设施;配置图书、教学仪器设备等,建设一批在教育教学改革、专业建设、人才培养等方面较为突出的省级示范中等职业学校及示范专业、示范基地。
(三)支持各地加强“双师型”专任教师培养培训,提高教师教育教学水平;支持职业院校设立兼职教师岗位,优化教师队伍结构。
省项目管理办法:第十一条 按照“谁主管、谁负责”的原则,各地统筹中等职业教育
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