议程第5项精明规管计划进展汇报-二零零九年十月的.PDFVIP

BFAC 文件第 11/09 號 方便營商諮詢委員會 第十二次會議 議程第 5 項： “精明規管”計劃進展匯報－ 二零零九年十月的最新情況 目的 本文件匯報自方便營商諮詢委員會 （方諮會）上次在二零零九 年七月十六日舉行會議以來，政府推行“精明規管”計劃1 （該計 劃）的進展。 最新進展情況 概況 2. 參與該計劃的所有 29 個政策局／部門繼續致力改善發牌服 務，業界反應良好。政府會繼續推展該計劃，並監察改革措施的進 度，以期進一步改善香港營商環境的便利程度。 與世界銀行《全球營商環境報告》有關的效率改善措施 3. 根據世界銀行在二零零九年九月九日發表的《2010 年全球營商 環境報告》，香港在營商環境方面的排名維持全球第三位2 。表現 最佳的首兩位為新加坡（第一位）和新西蘭（第二位）。與四年前 （即《2006 年全球營商環境報告》）的排名相比，香港由第七位上 升四級至最新報告的第三位。世界銀行在其報告內讚揚香港為其中 一個“表現最穩定的改革者”。 1 政府由二零零七年年初起推行該計劃，以進一步改善本港的發牌工作，優化營商 環境。該計劃的目的是在保障公眾利益的同時，提升本港發牌工作的效率、透明 度及方便營商程度，從而減低商界遵從規管的成本。 2 由於改變計算方法、更改數據和加入新的經濟體系，世界銀行把香港去年的整體 排名由第四位調升至第三位。 1 4. 去年，香港在處理施工許可證申請 （在183 個選定的經濟體系 3 中，由第20 位跳升至第 1 位）及僱用工人 （由第20 位 升至第6 位） 方面，都有顯著進步。此外，在合約執行 （第三位）、獲取信貸 （第四位）、跨境貿易 （第二位）、投資者保護 （第三位）及稅款 繳納 （第三位）這幾方面，香港仍然表現出色，是全球排名首四位 的經濟體系之一。 5. 我們會繼續與商界合作，並改革現行的規管制度，設法改善營 商環境。 各部門的主要進展 6. 各部門繼續努力加強其發牌工作的透明度、效率和方便營商程 度，一些顯注的例子包括︰ (a) 路政署已推出第一階段挖掘准許證管理系統。該系統容許 以電子方式遞交和處理挖掘准許證、道路工程許可證和快 速公路工程許可證的申請，並可在網上查詢申請進度； (b) 電訊管理局已推出新的網上服務，讓持牌人自行取消牌照 ／電台和複印牌照／識別標籤。電訊管理局在完成發牌檢 討後，已逐步取締六種牌照 ，以進一步簡化發牌制度； (c) 消防處已增加轄下通風系統課的人手，以加快在持牌處所 進行查核視察，從而把完成視察的服務承諾時間縮短了兩 至六個工作天（時間縮短了17%至 38% ）； (d) 民政事務總署已成功把牌照／合格證明書申請的認收通知 書的發出時間，由五天加快至四天（20% ），以及把發信 要求賓館／會所牌照申請人進行改善工程的時間，由 25 天加快至 22 天（12% ）。該署亦公告申請人已把新的處理 時間列為服務承諾； (e) 工業貿易署（工貿署）已成功為金伯利進程未經加工鑽石 證書提供“電子申請”服務 。該署又簡化了續辦登記的表 格，並推出“電子通知”服務，提醒未經加工鑽石商續辦 登記，使續辦未經加工鑽石商登記的程序得以改善；以及 3 世界銀行已接納我們的澄清，即我們表明僱主的強制性公積金計劃供款可從向超