“新常态”背景下中小城镇服务业发展策略—以浙江永嘉县为例.pdfVIP

2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ “新常态”背景下中小城镇服务业发展策略 ——以浙江永嘉县为例 陈巍，卢新宇 摘要：本文以温州永嘉县作为实证案例，通过对其服务业发展状况和特征的评析，概括永嘉服务业存在的 五大问题，并以此总结出中小城镇服务业四个传统特征：“以传统商贸业为主，产业间关联性不强；服务 业主要集中于城镇，乡村服务设施配套不足；服务业空间布局孤立，与关联产业和优势区位结合不足；专 业化分工较弱，生产性服务业外包较少。”通过对新型城镇化和“新常态”的城镇建设和产业发展趋势解 读，总结出永嘉县服务业发展的四点策略：“接轨温州乃至长三角，承担区域职能；完善服务业空间体系， 实现城乡一体化发展；服务业与服务要素的结合布局，实现联动特色发展；推进互联网技术的运用，实现 服务业跨越式和个性化发展。”为 “新常态”的中小城镇服务业发展提供有益参考。 关键词：永嘉县 服务业 新型城镇化 新常态 1 永嘉县概况 本文选择温州永嘉县作为现代服务业空间发展的实证研究对象。 图1-1 永嘉县在浙江省的位置 图1-2 永嘉县在温台都市区的位置 永嘉县隶属于温州市，位于浙江省东南部、温州市区北部，与温州市区隔江相望，距离 温州仅30 公里，距离杭州300 公里，距离上海450 公里。同时县内有沈海、诸永、温州绕 城三条高速穿过，甬台温客运专线在境内设永嘉站，交通区位条件十分优越。（如图 1-1、 2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 图1-2 ） 永嘉县2013 年实现国内生产总值291.91 亿元，经济特征以制造业为主，制造业企业大 都为温州特色的民营企业，有一大批民营品牌，如奥康、报喜鸟、红蜻蜓等一批国内外知名 企业，并以此形成了泵阀、钮扣拉链、鞋服、教玩具等四大支柱产业，拥有5 个中国名牌产 品和39 枚中国驰名商标，获得了“中国泵阀之乡”、“中国纽扣之都”、“中国拉链之乡”、“中 国教玩具之都”、“中国五金饰扣之都”等多张国家级金名片。同时境内拥有4A 级旅游景点 ——楠溪江风景区，景区面积671 平方公里，山水风光十分优美，生态环境得天独厚，先后 被列为世界地质公园、世界文化和自然双遗产备选清单名录。 2 永嘉县服务业现状问题特征 2.1 服务业总量较小，发展速度滞后 2.1.1 服务业比重不足，总量较小 在产业结构上，2013 年永嘉县第一产业增加值9.63 亿元，第二产业增加值179.24 亿元， 第三产业增加值 103.04 亿元，三次产业结构为 3.3 ：61.4 ：35.3，第二产业在全县产业经济 中占据非常明显的主导地位，目前永嘉县的产业结构处于“二、三、一”阶段，第三产业占 据的比重仅约 1/3，与温州其他区县市相比，第三产业比重位居温州市下游，落后全市平均 46.8%11.5 个百分点，仅高于与温州市的经济技术开发区龙湾区（如图2-1）。永嘉县服务业 在整体经济结构中比重严重不足。 图2-1 温州市各区县市2013 年人均三产增加值 图2-2 温州市各区县市2013 年三产比重 永嘉县2013 年第三产业实现增加值103.04 亿元，与温州市内其他区县市相比，仅高于 洞头县、泰顺县和文成县。以人均三产增加值来考量，永嘉县人均三产增加值为1.06 万元， 与其他区县市差距更大，仅高于泰顺县和文成县，列全市第九位 （如图2-2 ），人均三产增 加值处于区域下游。 2.1.2 服务业发展速度滞后 比较永嘉县周边的鹿城