大城市老龄化空间分布演变特征与规划应对.pdfVIP

2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 沈阳市人口老龄化空间分布及演变特征 盛晓雪，刘鸿铭，金锋淑 摘要：人口老龄化问题已经成为城市发展的重要问题，我国作为全球经济增速最快的国家，面临着老龄人 口的高速增长与日益加剧的社会负担，人口老龄化将会对我国城市经济社会的发展带来最为严峻的挑战。 本次研究以沈阳市为落脚点，运用GIS 分析软件，结合全国第五次、第六次人口普查数据，从宏观层面对 老龄化程度在城市中的空间分布特征进行了提炼总结，得出了圈层结构的结论。同时运用各区2000 年-2010 年的人口数据，对十年来的发展演变进行了分析，对沈阳市老龄化的发展趋势进行判研，随着人口老龄化 的加速发展，沈阳市老年人的郊区化趋势加快，未来的 10-20 年将是沈阳市老龄化发展的攻坚时期。通过 对老龄人口空间分布特征及演变趋势的分析与总结，期望一方面为下一步老龄人口空间演变发展机制及规 律等相关研究打下基础，另一方面能够在规划编制的过程中，为空间规划提供落脚点，为制定满足老年人 空间需求的规划和政策奠定基础。 关键词：老龄化 空间分布 gis 郊区化 圈层结构 空间演变 随着人口老龄化的加快发展，老年人对住房、公共服务设施、公共交通等方面的需求日 益增多，老年人的空间分布变化也将对大城市的空间结构、用地布局、交通组织、公共服务 设施配置等方面产生重要影响。然而，当前的城市规划仍延续静态的人口规模落实城市的用 地布局、道路交通组织、公共设施配置，缺乏对人口分布尤其是老年人口及其空间变化的动 态认识，导致现有规划滞后于老年人口空间发展，使得老年人分布与城市用地、公共设施、 道路交通等空间要素的发展不相匹配。因此，在城市规划的过程结合人口分布的实际情况， 需要重新审视人口结构及其空间变化所衍生的新需求而不断调整规划，以不断接近和达到 “以人为本”的目标。 本文以沈阳为例，利用第五次、第六次全国人口普查数据，通过分析沈阳老龄人口的空 间分布模式和演变趋势，为空间规划提供落脚点，为制定满足老年人空间需求的规划和政策 奠定基础。 1.沈阳市老龄化人口的现状 人口老龄化包含两个含义：一是指老龄人口相对增多，在总人口中所占比重逐渐增加的 过程；而是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。目前国际上通用界定60 岁以 2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 上的人口占总人口比例达到10%，或65 岁以上人口占总人口比例达到7%作为国家或区域进 入老龄化社会的标准。 根据2010 年第六次人口普查数据，沈阳市65 岁以上人口84 万人，为人口总数的10.4%。 在全国 15 个副省级城市中排在第二位。（仅次于大连市）（图 1）。与全国数据相比，2010 年底沈阳市人口老龄化程度比全国平均值高出 1.5 个百分点。 目前从沈阳市各区的老龄化数据来看，各区 65 岁以上人口比重都在总人数的7% 以上，标志 着沈阳市已经全面进入老龄化社会①，尤其是铁 西、和平、沈河、皇姑、大东，65 岁以上人口 比重均已经超过11%，老龄化形势严峻。随着老 龄化的加速发展，沈阳市未来更将在20 年内完 图2：沈阳市规划层次示意图 图1：全国副省级城市老年人口比重 成发达国家百余年才走完的老龄化社会的转变 过程，预计 2025 年 65 岁以上人口比重将达到 13% 以上，高龄化、空巢化现象明显，老