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以人为本的生产性空间规划转型探讨
——以兰州新区综合保税区修建性详细规划为例
何立羽,杜明凯,李秀芳,侯建丽
摘要:生产性空间作为人类活动空间的重要组成,全世界每天约有六分之一的人在工厂、园区等生产性空
间中度过。无论是早期的工业革命时代,还是全球现代化的今天,此类生产性空间都始终以冰冷的机器、
恶劣的工作环境而著称,给人们留下“以产为本”的深刻印象。人类一系列生产活动的归宿都是为人提供
物品和服务,从而改善人的生活环境和生活品质,而在生产过程中,不应该以破坏自然环境和牺牲个人的
幸福为代价。因此,从规划的角度探讨生产性空间,实现“以人为本”的转型极为重要。兰州新区综合保
税区作为兰州面向陆上“丝绸之路”的开放高地,是未来兰州走向世界的窗口。这里需要更加开放和高效
率,也需要更加绿色和人性。“以人为本”兼顾效率和可持续,是规划对此类生产性空间转型的大胆尝试。
规划通过产城融合功能组团、社区单元式生产中心、智能化设施系统、家园式园区风貌等策略,实现效率
与人本兼顾的可持续规划转型。
关键词:生产性空间 以人为本 规划转型 兰州新区综合保税区
1 引言
工业化是城镇化的动力源泉,《国家新型城镇化规划(2014-2020 年)》提出,中国特
色新型城镇化是以人为本的城镇化,构建以人为尺度的生产和生活社区,保护和弘扬传统优
秀文化,延续城市历史文脉,提高城市建设品质,形成生产、生活、生态空间的合理结构。
作为工业化重要载体的工厂、园区等生产性空间的以人为本化转变,是新型城镇化和时代发
展的必然趋势。
目前,不少城市的工业园区、产业园区规划不仅注重园区的高效运行,同时也开始从关
注园区生产到关注人的活动及使用要求,例如苏州工业园综合保税区的规划注重立体交通网
络规划、绿色建筑、现代艺术雕塑与自然山水相映成趣,使其发展为一个充满现代感和文化
意蕴的新城;曹妃甸综合保税区注重生态环境的营造,采用新能源绿色交通、绿色建筑等技
术营造低碳环保产业、生活文化产业等。这些生产性空间的规划呈现功能复合、尺度宜人、
智能交通、环境良好的特征,与传统的生产性空间呈现的单一功能、尺度过大、交通不便、
环境恶劣的特征形成对比。本文从规划理念、规划方法等方面探讨“以人为本”的生产性空
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间规划。
2 生产性空间面临的问题
2.1 生产性空间的概念
本文所研究的生产性空间是指针对第二产业聚集的功能、结构、形态、要素等布局研究,
包括产业、配套、交通、环境的空间布局研究。生产性空间是第二产业在地域上集聚的表现
形式,形成一定的地域结构和地域分布状态,拥有一定的厂房设备、生产工艺和技术人员。
生产性空间研究生产的外部和内部空间环境,包括不同产业类型的空间分布、单个企业的空
间布局及生产内部的操作空间。
2.2 生产性空间的问题
传统的生产性空间存在功能单一、交通不便、尺度过大等问题。首先,功能单一。传统
的生产性空间主要是工厂集中地,多以二类、三类工业为主,是以集中厂房、机器等以产为
主的空间;主要以基础设施、工业建设为主,具有产业封闭性,对城市有较强的依赖性,较
少考虑人的使用要求,缺少居住、商业、景观等配套功能。第二,交通不便。传统生产性空
间内部路网规模不足,道路密度低、支路较少,主要以承担货运交通功能为主,鲜有考虑人
的交通需求。同时,生产性空间道路系统与城市道路系统衔接性较差,大多与居住、商业等
功能分离,导致上下班的通勤距离过大,交通出
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