工程项目的前期策划讲义.ppt

第四节 工程项目的定义 一、项目构成定界 二、项目定义 三、项目的审查和选择 四、提出项目建议书，准备可行性研究 * 一、项目构成定界 对目标因素按照性质可以划分为三个范围： 1．最大需求范围。即包括前面提出的所有 目标因素的结合U1； 2．最低需求范围。这由必需的强制 性的目标因素构成，是项目必须解 决的问题和必须满足的目标因素的 结合 U2； 3.优化的范围。它是基于目标优化 基础上确定的目标因素的结合 U3。 可行性研究和设计都在作这个优化 工作。通常以 U3作为项目的范围。 当然，优化的范围必须包括强制性 的目标因素。 所以，U2＜U3＜U1，即如图2-3所示。 则由U3所确定项目目标决定了项目的系统范围。 * 二.项目定义 项目定义是指以书面的形式描述项目目标系统,并初步提出完成方式。它是将原直觉的项目构思和期望引导到经过分析、选择得到的有根据的项目建议，是项目目标设计的里程碑。包括： （1）提出问题，说明问题的范围和问题的定义； （2）说明解决这些问题对上层系统的影响和意义； （3）项目构成和定界，说明项目与上层系统其他方面的界面，确定对项目有重大影响的饿环境因素； （4）系统目标和最重要的子目标，近期、中期、远期目标，对近期目标应定量说明； （5）边界条件，如市场分析、所需资源和必要的辅助措施、风险因素； （6）提出可能的解决方案和实施过程的总体建议，包括方针或总体策略、组织安排和实施时间总安排； （7）经济性说明，如投资总额、财务安排、预期效益、价格水准、运营费用等。 * 三.项目的审查和选择 （一）项目审查 审查的关键问题是指标体系的建立。这与具体的项目类型有关。对一般的常见的投资项目审查内容可能有： 1.问题的定义 2.目标系统和目标因素 3.项目的初步评价 (二)项目选择 选择的总体目标通常有: 1.通过项目能够最有效的解决上层系统的问题,满足上层系统的需要。对于提供产品或服务的项目，应着眼于有良好的市场前景。 2.使项目符合企业经营战略目标，以项目对战略的贡献作为选择尺度。 3.企业的现有资源和优势能得到最充分的利用。 4.项目本身成就的可能性最大和风险最小,选择成就期望值大的。 * 四.提出项目建议书,准备可行性研究 1.项目建议书是对项目目标系统和项目定义的说明和细化,同时作为后继的可行性研究、技术设计和计划的根据，将目标转变成具体的实在的项目任务。 2.提出要求,确定责任者。 3.建议书必须包括项目可行性研究、设计和 计划、实施所必须的总体信息、方针、说明。 * 第五节 工程项目的可行性研究 可行性研究是对前述工作的细化、具体化，是从市场、技术、生产、法律（以及政策）、经济、财力等方面进行全面策划和论证。 * 策划任务 项目决策阶段 项目实施阶段 环境调查 和分析 项目所处的建设环境，包括能源供给、基础设施等；项目所要求的建筑环境，其风格和主色调是否和周围环境相协调；项目当地的自然环境，包括天气状况、气候和风向等；项目的市场环境、政策环境以及宏观经济环境等。 建设期的环境调查和分析 需要调查分析自然环境、建设政策环境、建筑市场环境、建设环境（能源、基础设施等）和建筑环境（风格、主色调等）。 项目定义和论证 包括项目的开发或建设目的、宗旨及其指导思想；项目的规模、组成、其功能和标准；项目的总投资和建设开发周期等。 需要进行投资目标分解和论证，编制项目投资总体规划；进行进度目标论证，编制项目建设总进度规划；需要进行项目功能分解、建筑面积分配，确定项目质量目标，编制空间和房间手册等。 组织策划 包括项目的组织结构分析、决策期的组织结构、任务分工以及管理职能分工、决策期的工作流程和项目的编码体系分析等。 确定项目实施各阶段的项目管理工作内容，确定项目风险管理与工程保险方案。 管理策划 制定建设期管理总体方案、运行期管理总体方案以及经营期管理总体方案等。 包括投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织协调；确定业主筹建班子的组织结构、任务分工和管理职能分工，确定业主方项目管理班子的组织结构、任务分工和管理职能分工，确定项目管理工作流程，建立编码体系。 合同策划 策划决策期的合同结构、决策期的合同内容和文本、建设期的合同结构总体方案等。 确定方案设计竞赛的组织，确定项目管理委托的合同结构，确定设计合同结构方案、施工合同结构方案和物资采购合同结构方案，确定各种合同类型和文本的采用。 经济策划 行开发或建设成本分析、开发或建设效益分析；制定项目的融资方案和资金需求量计划等。 项目实施的经济策划包括编制资金需求量计划，进行融资方案的深化分析。 技术策划 包括技术方案分析和论证、关键技术分析和论证、技术标准和规范的应用和制定等。 对技术方案和关键技术进行深化分析和论证，明确技术标准和规