公共行政学之行政责任概述.pptVIP

第十一章 行政责任;本章主要内容; 第一节 行政责任概述一、行政责任的含义、特征和原则;广义 行政责任; 广义行政责任是狭义行政责任的前提，狭义行政责任是广义行政责任实现的途径，两者相互制约，相辅相成。 主权者要想有效控制权力，则对于任何一个机构的任何授权，必须同时规定其相应责任。这就是现代意义上行政责任的真正含义。; 2、行政责任特征 相对于民事责任、刑事责任而言，行政责任有其明显的特征，前二者只限于追究违法当时者本人的行为责任，而行政责任却有着更广阔的社会内容和意义。其特征有： （1）义务性。政府系统及其工作人员依法行使权力的过程，实际上也是承担义务的过程，即承担为社会公众谋取利益、尽责效力、完成岗位职能、履行与行政权力相对应的义务过程。; （2）任务性。行政责任不仅是一种义务，更是一种具有客观规定性的任务。实施上行政人员执行国家权力主体的意志、方针、政策的过程，就是具体完成权力主体交付的任务过程，行政责任表现为必须完成的任务性。 （3）控制性。在现代社会中，行政责任作为一种制度安排，包含着保证责任实现的责任控制机制。通过这种责任机制，防止行政机关及工作人员偏离社会大众利益而只顾其私利。; 3、公平——行政