当代中国政府职能.ppt

第4章 当代中国政府职能 ;政府职能，是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所起的作用。 其核心的价值在于回答政府“应该做什么”、“不应该做什么”、“该管什么”，“不该管什么”的问题。;;;;;4.1 实践中的中国政府职能;4.1 实践中的中国政府职能;社会职能;社会职能;;4.1.2 中国政府职能的配置;4.1.3 中国政府职能的发展演变;计划经济体制下政府职能的主要弊端 　与计划经济体制相适应，政府采取的是政府为主体，行政化、计划化、集中化的管理方式，这种“全能政府”职能模式主???有以下弊端： 1）造成政府机构膨胀 2）资源配置效率低下 3）容易产生腐败 4）企业和社会缺乏动力机制。 职能的“越位、错位、缺位” “越位”主要表现为，不该由政府管的事情政府插手了，政府职能在一定程度上超越或代替了企业和市场的职能； “错位”主要表现在，中央和地方之间、政府内部各部门之间的职能存在一定程度的交叉、重复，机构“重复建设”带来政府管理行为的不合理交错、重叠； “缺位”主要表现在，应当由政府完成的事情政府没有完成，在市场无法调节的某些地方出现了“真空”。 ; 拉面限价事件：一次错位的监管 ;4.1.3 中国政府职能的发展演变;十四大：提出经济体制改革的目标 下决心进行行政管理体制和机构改革，切实做到转变职能、理顺关系、精兵简政、