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水 利 学 报 2018 年1 月 SHUILI XUEBAO 第49 卷 第1期 文章编号：0559-9350 （2018 ）01-0115- 11 抗旱减灾研究综述及展望 1 ，2 1 ，2 1 ，2 1 ，2 1 ，2 屈艳萍 ，吕 娟 ，苏志诚 ，孙洪泉 ，马苗苗 （1. 中国水利水电科学研究院 防洪抗旱减灾研究所，北京 100038 ； 2. 水利部防洪抗旱减灾工程技术研究中心，北京 100038） 摘要：近十余年以来全球范围干旱及其灾害频繁发生，越来越多的学者意识到抗旱减灾研究的重要性，开展了一 系列卓有成效的研究。本文主要从干旱监测评估技术、干旱预报技术、旱灾风险评估技术以及旱灾管理战略等4 个方面系统阐述了抗旱减灾研究脉络及进展，进而探讨未来发展趋势和主要技术难点，指出干旱监测评估呈现由 单指标向多指标综合发展、由单一站点强度分析向强度- 时间-范围多个特征变量综合分析发展等趋势，干旱预 报呈现由基于统计学方法的干旱预报向基于气陆耦合的旱情预报技术发展的趋势，旱灾风险评估呈现由基于数学 方法的评估模型向基于物理机制的评估模型发展、由静态风险评估向静态和动态风险评估相结合发展等趋势。 关键词：抗旱减灾；干旱监测评估；干旱预报；旱灾风险评估；旱灾管理战略 中图分类号：X43 文献标识码：A doi ：10.13243/ki.slxb 1 研究背景 干旱灾害是影响人类生活和社会经济发展的主要自然灾害之一。相对于洪水、飓风等灾害，干旱 灾害的孕发过程要缓慢得多，通常需要几个月甚至数个季节，容易被人忽视，一旦成灾，其波及范围 ［1］ 较大，持续时间较长，影响人口较多 。譬如在非洲，干旱灾害发生频次占所有自然灾害发生频次的 比例不足20% ，但其影响人口的比例却高达80 % 。2006 年，极端干旱袭击了非洲之角的几个国家，其 中，埃塞俄比亚、索马里、肯尼亚、厄立特里亚和吉布提灾情尤为严重，旱情高峰期有近1800万人出 现粮食短缺问题。持续的旱灾可能会严重制约发展中国家的发展，数以百万计的人们受到营养不良、 饥荒、失业、移民和冲突等；而在发达国家，旱灾的影响则更多地体现在经济损失上，譬如美国 1996—2004 年因旱年均直接经济损失高达60 ～80 亿美元，2002 年甚至超过200 亿美元。 特殊的地理环境和气候特征决定了我国是一个易发干旱的国家，且在全球气候变化和高强度人 ［2 ］ 类活动的共同影响下，干旱灾害呈现出频发、重发的趋势 。据《中国水旱灾害公报》统计，1990— 2016 年我国因旱年均粮食损失高达252 亿kg ，因旱年均饮水困难人口超过2700 万。特别是2000 年， 我国发生了1949 年以来最严重的旱灾，旱灾波及全国20 余省（区、市）。此次旱灾与以往旱灾的不同 之处是除了传统的农业受旱，城市受旱也十分严重，全国有 18 个省（区、市）的620 座城镇因旱缺 水；另外，生态干旱问题也十分突出，一些河道和湖泊因旱断流或干涸。为此，2003 年国家防汛抗 旱总指挥部提出了防汛抗旱“两个转变”的战略指导思想，即由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗 ［3 ］ 旱向全面抗旱转变 。2005 年，在国家防汛抗旱总指挥部办公室的建议下，中国水利水电科学研究 院防洪抗旱减灾研究所（水利部防洪抗旱减灾工程技术研究中心挂靠单位）于2005 年4 月设立了抗旱 减灾研究部门，开始专门研究抗旱减灾相关技术问题。抗旱减灾是通过采取工程措施或非工程措 收稿日期：2017-07-31 ；网络出版日期：2018-01- 15 网络出版地址：http ：//kns . cnki. net/kcms/detail/ 11.1882. TV1055.002 .html 基金项目：国家重点研发计划项目（2017YFC 1502404）；中国水利水电科学研究院团队建设