（16：9版本）中国新型城镇化2.0：目标与路径.pptxVIP

中国新型城镇化2.0：目标与路径 天津城建大学 王建廷2019年8月问题提出的背景一Content目 录二《中国新型城镇化2.0》的内涵与目标三《中国新型城镇化2.0》的路径选择01问题提出的背景Background introduction（一）中国城镇化的重要性 世界银行前副行长、诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨多次表示，美国的高科技与中国的城镇化是拉动未来世界经济增长的两大引擎。 中国的城镇化不仅是中国经济社会发展的强大动力，对世界也是一大机遇。（二）我国正在践行新型城镇化之路 2014年3月中共中央、国务院发布了《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》。明确了期间的城镇化发展路径、主要目标和战略任务，统筹相关领域制度和政策创新，成为现阶段指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。新型城镇化的主要任务是解决传统城镇化形成的现实问题： ——大量农业转移人口难以融入城市社会，市民化进程滞后； ——“土地城镇化”快于人口城镇化，建设用地粗放低效； ——城镇空间分布和规模结构不合理，与资源环境承载能力不匹配； ——城市管理服务水平不高，“城市病”问题日益突出； ——自然历史文化遗产保护不力，城乡建设缺乏特色； ——体制机制不健全，阻碍了城镇化健康发展。（三）新时代对城镇化提出了新要求以党的十九大为标志中国特色社会主义进入新时代；我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾；新三步走战略：-2020，全面建成小康社会；2020-2035，基本实现社会主义现代化；2035-2050，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。城镇化事关全局，是满足人民日益增长的美好生活需要的前提和基础；城乡之间的不平衡是最大的不平衡；与城市相比，广大农村地区的落后与不充分发展是制约中国梦实现的短板。因此，亟需制定升级版的国家新型城镇化发展规划。02《中国新型城镇化2.0》的内涵connotation（一）关于《中国新型城镇化1.0》《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》可被看作是《中国新型城镇化1.0》主要目标：服务于全面建成小康社会的阶段性目标；主要任务：解决传统城镇化带来的现实问题；主要特点：形成“以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承” 的中国特色新型城镇化道路；主要亮点：强调以人为本，推进以人为核心的城镇化。（二）关于城镇化认识的误区人们往往认为，城市化进程中挑战在于城市基础设施建设以及城市的监管与治理：包括交通系统、住房、自来水、卫生设施、贫民区改造等城市的硬件设施（即城市病）。但很少有人意识到，城市的软件结构才是城市的创造力，居民生活方式、文化以及为城市提供人才资源的教育中心等软件的凝聚力才能不断地推动城市的发展与繁荣，尤其是城市的生态基础设施。中国的传统城镇化是以服务于经济增长为核心的，《中国新型城镇化1.0》则强调以人为本，与传统城镇化相比，无疑是巨大进步，但关于生态基础设施的建设仍重视不够。（三）全球视角下的城镇化Karen等人总结了全球视角下的城镇化五大主流趋势：趋势1：城市面积的扩展速度超过城市人口的增长速度；趋势2：城市地区改变了局部气候和区域气候；趋势3：城镇化改变了对自然资源的需求；趋势4：不断扩张的城市正在接近生物多样性的热点地区；趋势5：未来城市扩张将更多地出现在经济发展和体制落后的地区。为克服城市与生物圈的割裂加剧，当代人做出了巨大的努力，开始将城市与生态系统重新连接起来。（四）基于生物多样性的新型城镇化是《中国新型城镇化2.0》的应有之义1、坚持人与自然和谐共生已成基本方略建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。（四）基于生物多样性的新型城镇化是《中国新型城镇化2.0》的应有之义2、解决我国社会主要矛盾的钥匙我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。有利于发挥农村地区的比较优势，解决城乡发展不均衡，农村发展不充分的问题。（四）基于生物多样性的新型城镇化是《中国新型城镇化2.0》的应有之义3、对接2020-2035，基本实现社会主义现代化的目标我国经济实力、科技实力将大幅跃升，跻身创新型国家前列；人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治国家、法治政府、法治社会基本建成，各方面制度更加完善，国家治理体系和