美国大学将战略规划与质量保障活动相结合.docxVIP

美国大学战略规划 随着外部环境的急剧变化，对大学内部的组织文化、运作机制提出了严峻的挑战。更为 激烈的资源、市场和生存的竟争，迫切要求大学变革经验管理模式，寻求能够应对环境变化帯 来的挑战、消解威胁、将外部压力转化为内部动力的有效工具,促进制度创新。随着高等教 育质量观的多元化，对于高校的评估标准也趋于多样化,留给高校更多的白我定位的空间。高 等教育进入了一个需要战略的时代。“战略管理”就是在这种背景下引起高等教育领域关注 的。战略管理有助于大学提升战略能力，提高资源的协同力与整合力，提高管理效率并优化组 织，形成资源优势。 校战略规划的编制与实施研究 ——以美国爱荷华州立大学为例 美国髙校的战略规划始于20世纪50年代，经历了权威性年代、定量技术年代、实用主 义年代直到现在的前瞻性年代。经过儿十年的发展，已形成了一套系统而成熟的规范制度, 值得我国高校学习和借鉴。本文以爱荷华州立大学(Iowa State University, TSU)为例, 研究美国高校战略规划工作之特色。选择TSU的原因，一是因为TSU是一所久负盛名的公立 综合性大学，其规划工作的组织在美国高校具有一定的代农性；二是借助对公众开放的网络 平台，ISU全程、全而、及吋公布规划过程及其相关工作文件，为研究、学习和借鉴ISU的 规划工作经验提供了丰富的资源。 一、战略规划编制过程 没有任何组织拥有无限的资源，在资源有限的状况下，重点突出的规划有助于领导层作出 明押的决策。确定哪些方血是大学的发展重点，必须建立在对当前和耒来的内外部环境分析 的基础上，需要由上到卜、由内到外达成共识，从这个意义上说，“计划的制定比计划木身 更为重要”。ISU2005?2010年战略规划编制工作从2004年1月开始，历时近一年。为了 使规划过程成为统一思想、凝聚人心、集思广益、凝聚智慧的过程，1SU确定其编制过程的 指导原则是公开性、包容性和互动性。 公开性 规划工作的公开性表现在规划编制过程的全程公开，以及工作文本的全而、及时公开，这 也是1SU政务公开的一个重要方面。公开的途径有网站、报纸、开放式论坛等。现代网络技 术为TSU规划工作的公开性提供了良好的平台，规划工作伊始，TSU就开设了新一轮规划工 作的专门网站，对丁?涉及规划工作的所有信息，均及时在专门网站公布，并对公众开放。同 时，学校还通过报刊散发有关规划的新闻报道，在学校和当地社区通告规划工作进展情况及 公布有?关信息，以便让更多的人员参与和关心学校的规划工作。规划过程中，规划委员会组 织了两次对全校所有人员开放的开放式论坛，讨论规划有关主题并收集反馈意见，为全校师 生提供了参政、议政的机会，并收到了很好的效果。规划工作公开的信息包括人员及所有文 字资料。ISU2005?2010年规划编制工作的启动以规划委员会成立为标志，委员会rh 41名 成员组成，包扌舌校内外与学校相关各群体的代表，委员会由主管学术事务的副校长兼教务长 Allen负责。Allen从委员会成员中指定7名成员组成促进小组，具体负责起草规划和编纂 反馈信息，并任命其中1人为促进小组组长。规划委员会和促进小组名单全部公布在网站, 以便各方人士与规划工作人员的直接交流与沟通。公开的资料包括规划委员会会议内容、小 组讨论会内容、环境扫描分析资料及结果、规划草案及其修改稿和送审稿、反馈意见等。从 保护个人隐私出发，不论是书而、电子邮件或者口头反馈信息，委员会均以匿名形式在网站 公布，鼓励关心学校发展的师生和各界朋友尽情发表个人的意见和看法。 （二） 包容性 规划工作的包容性表现在吸引各方血人员参与学校的规划工作，从规划委员会的成员组 成，到小组讨论会及征求意见的对象，均体现极大的包容性。从规划委员会的人员结构看, 其成员包含校级领导成员5人、教授20人、管理人员及职员10人、协会2人以及学生4 人，教授占近50%,充分体现了教授治校的理念。校级领导为分管学术事务、预算计划、学 生工作、科研工作以及商务和财务工作的负责人；教授涉及园林、兽医、材料、生物、管理、 历史、语言等近20个学科方向；管理人员和职员來自大学关系部、大学研究室、研究生院、 图书馆等多个部门以及个别学院秘书；协会人员分别來自家长协会和校友輦事会；学生分别 是研究生会和学生管委会负责人。山此可见，规划委员会成员山管理机构、学院、大学团体、 学生、校友及学生家长各方而的代表组成，畅通了规划工作与各方沟通的渠道，便于听取与 学校有关的各个群体的声咅。在分析和征询意见阶段，规划委员会广泛听取学校及社会各界 对丁战略规划的意见和建议。在规划初稿形成Z前，规划委员会分组、分层次在校内、校外 右开了 20次讨论会，校内的小组讨论会分组包括教师议会资源政策和配置委员会、教务长 顾问小组、学院院长委员会、校长