粮农组织成员国及其伙伴对应急工作的调查结果.doc

PAGE ii PC 88/5(a) PAGE iii PC 88/5(a) PC 88/5(a) 2002年7月 为了节约起见，本文件印数有限。谨请各位代表及观察员携带文件与会，如无绝对必要，望勿索取。 Y7115/Ch C C 计划委员会 第八十八届会议 2002年9月9－13日，罗马 战略目标A3“对粮食和农业紧急情况的防备以及有效和可持续的反应”的主题评价（评估处编写的报告） 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 缩略语 1 执行概要 4 主要结果 4 主要建议 5 第一章：引言与背景 8 A. 战略目标A3：由来和概念 8 明确战略目标A3的范围 11 B. 评估：范围与方法 12 方 法 13 C. 粮农组织在战略目标A3上所做工作的概况 15 C.1 粮农组织的正常计划工作 15 C.2 粮农组织的实地计划 17 C.3机构上的协调机制 18 第二章：实施结果的评估 21 A. 备灾和预警活动 21 A.1. 粮农组织的全球信息及预警系统 21 A.2. 支持建立和发展区域预警信息系统 23 A.3. 跨界动植物病虫害紧急预防系统及有关工作 26 A.4. 加强备灾的其他活动 27 B. 农业救济 30 C. 由紧急救济向重建和发展过渡 36 C.1 过渡的界定 36 C.2 通过救济项目的重建 36 C.3 制定有利于过渡的政策和投资框架 36 D. 加强易受灾国家的恢复能力 42 第三章：结论和建议 44 A. 总体情况 44 B. 将应急工作纳入粮农组织主流工作 45 C. 备 灾 45 D. 农业救济 47 E. 帮助从救济过渡到恢复和发展 49 F. 与伙伴们的合作 50 G. 其它经费安排 51 附件1：粮农组织成员国及其伙伴对应急工作的调查结果 52 附件2：职责范围 55 附件3：战略目标A3主题评价－外部同行审查小组报告 62 附件4：管理部门对战略目标A3主题评价的回复 65 PAGE 65 PC 88/5(a) 缩略语 AG 农业部（粮农组织） AGAH 家畜卫生组（粮农组织） AGLW 水资源、开发及管理处（粮农组织） AGPP 植物保护处（粮农组织） AGPS 种子及植物遗传资源处（粮农组织） AIA 阿富汗临时政府 ARTEMIS 高级实时环境检测系统 CARICOM 加勒比共同体 CDERA 加勒比灾害紧急反应署 CFSAM 作物和粮食供应评估团 CRC 粮农组织中部地区防治沙漠蝗虫委员会 CRS 天主教救济服务组织 EC 欧共体 ECG 紧急协调组 ECU 紧急情况协调组 EMPRES 跨界动植物病虫害紧急预防系统 ES 经济及社会部（粮农组织） ESAF 粮食安全及农业项目分析处（粮农组织） ESCG 全球信息及预警处（粮农组织） ESD 经济及社会部助理总干事办公室（粮农组织） ESNP 营养计划处（粮农组织） EWFIS 预警及粮食信息系统 FAOR 粮农组织代表 FEWS 饥饿预警系统 FI 渔业部（粮农组织） FIVIMS 粮食不安全和易受害信息及绘图系统 FO 林业部（粮农组织） FP 实地计划 FSAS 粮食安全评估计划 FSAU 粮食安全评估组 FSSU 粮食安全监测组 GIEWS 全球粮食和农业信息及预警系统 GIS 地理信息系统 GREP 全球根除牛瘟计划 IASC-WG 机构间常务委员会工作小组 IFAD 国际农业发展基金 IFI 国际供资机构 IGAD 政府间发展管理机构 ISDR 国际减灾战略机构间特别工作小组 MTP 中期计划 NGO 非政府组织 NPD 国家项目主任 OCHA 联合国人道主义事务协调办公室 ODA 官方发展援助 OSRO 特别救济办公室 －萨赫勒地区救济行动办公室 PAIA-REHAB 防灾、减灾、备灾以及紧急情况后救济和恢复的跨学科行动 重点领域 PBEE 评价处（粮农组织） RADAR 农业灾害快速评估程序 RADISCON 北非、中东及阿拉伯半岛区域动物疾病监测防治协作网 RAP 粮农组织亚太区域办事处 REU 粮农组织欧洲区域办事处 RP 正常计划 SADC 南部非洲发展共同体 SCF-UK 拯救儿童基金会－英国 SD 可持续发展部（粮农组织） SDRN 环境及自然资源处（粮农组织） TADinfo