粮安委粮食安全和营养背景下妇女赋权论坛.pdf

2017 年7 月 CFS 2017/44/Inf.21 C 世界粮食安全委员会 第四十四届会议 “为实现粮食安全和营养而发挥作用” ， 2017 年 10 月9 －13 日 意大利罗马 粮安委粮食安全和营养背景下妇女赋权论坛 目录 页次 I. 引言 2 II. 背景分析：农业和农产食品部门的妇女经济赋权 4 A. 阻碍妇女经济赋权的长期障碍和新挑战 4 B. 妇女赋权和性别平等方面的全球政策框架 8 C. 政策实施方面的差距 11 D. 政策和法律框架的实施条件 15 III. 迎接挑战 16 A. 妇女参与决策、公共政策、伙伴关系和领导角色 16 B. 妇女获取并掌握土地、自然资源、投入品和生产工具 19 C. 妇女获得体面工作条件和适当工资 22 D. 妇女进入市场的能力 25 IV. 学习收获和政策考量 28 本文件可通过此页快速响应二维码读取；粮农组织采用此二维码 旨在尽量减轻环境影响并倡导以更为环保的方式开展交流。 ： 其他文件可访问 。 2 CFS 2017/44/Inf.21 本报告由世界粮食安全委员会（粮安委）为筹备粮食安全和营养背景下妇女 赋权论坛设立的技术工作组提交。工作组得到了粮安委秘书处的支持，由联合国 粮食及农业组织（粮农组织）、世界粮食计划署（粮食署）、国际农业发展基金会 （农发基金）、粮安委民间社会机制、粮安委私营部门机制、联合国系统营养问题 常设委员会、妇女署和罗马性别问题网络的技术专家组成。本报告表达的意见反映了 工作组对所讨论问题的各种看法，但未必表达工作组成员所属机构和机制的看法。 I. 引言 1. 性别平等和妇女赋权是达成粮安委实现人人享有粮食安全这一愿景的关键， 为此需要提高营养水平，提高农业生产率和完善自然资源管理，并提高农村地区 人口生活水平，使其充分和公平地参与决策。若不落实性别平等和农村妇女的经 济、社会和政治赋权，则将无法实现粮食安全。 2. 对性别平等和妇女赋权的重视明确体现在联合国各项可持续发展目标之中， 既作为一个单项目标，即力求实现性别平等和增强所有妇女和女童的权能的可持 续发展目标5 ，又作为一个跨目标专题，涉及超过30 个相关具体目标。 3. 性别平等是世界公平、和平、繁荣和可持续发展的一个必要基础，也是一 项基本人权。妇女赋权是倍增福祉的有力工具，并是可持续发展的先决条件。只 有获得良好营养并得到所在社区的全力支持，妇女才能充分发掘自身潜力。妇女 在发展中国家农业劳动力中平均占 43% ，所占比例在各区域大不相同，在拉丁美 洲低至 20%或以下，在亚洲和非洲部分地区则高至 50%或以上1 。尽管存在这种区 域和分区域差异，妇女仍对全球农业做了重要贡献。但据估计，全球长期饥饿人 口中有60%为妇女和女童2 。 4. 各区域农村妇女均在获取土地、肥料、灌溉用水、种子、技术、工具、信 贷、推广服务或盈利型经济作物、进入产出市场和接触农村机构方面比男性面临 更大制约。妇女常在农村劳动力市场受到歧视，往往在各自家庭和社区中负责大 部分无偿护理工作。这都严重妨碍了妇女促进农业生产和农村发展的能力。 5. 研究表明，妇女获得赋权并与男性享有平等获取生产和金融资源、收入机 会、教育和服务的机会后，农业产出就会随之提高，贫困和饥饿人口数