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第四章 进出口商品归类 海关进出口商品归类 海关进出口商品归类是指在《商品名称及编码协调制度公约》商品分类目录体系下，以《中华人民共和国进出口税则》（以下简称进出口税则）为基础，按照《进出口税则商品及品目注释》、《中华人民共和国进出口税则本国子目注释》（以下简称本国子目注释）以及海关总署发布的关于商品归类的行政裁定、商品归类决定的要求，确定进出口货物编码的活动。 是海关监管 海关征税 的基础 海关统计 目录 第一节 《商品名称及编码协调制度》简介 第二节 我国海关进出口商品分类目录简介 第三节 协调制度归类总规则 第一节 《商品名称及编码协调制度》简介 一、 《商品名称及编码协调制度》的产生 简称“协调制度”，又称“HS”（The Harmonized Commodity Description and Coding System 的简称）。 海关合作理事会-------商品分类目录 联合国统计委员会----国际贸易标准分类目录 海关合作理事会（现名世界海关组织） 修订 广泛应用于：海关税则、国际贸易统计、原产地规则、国际贸易谈判、贸易管制等领域。 世界海关组织（WCO）每4至6年----修订一次。 先后形成了1988年、1992年、1996年、2002年、2007年版《协调制度》。 《协调制度注释》 为了帮助人们正确理解《协调制度》，海关合作理事会在制定《协调制度》的同时还制定了《商品名称及编码协调制度注释》(简称《协调制度注释》)。 《协调制度注释》是对《协调制度》的官方解释，同时与《协调制度》的各个版本同步修订。 我国将通过法律程序批准在我国实行的《协调制度注释》称为《商品及品目注释》。 二、《协调制度》的基本结构 21类、97章（其中77章是空章） 下设品目、子目 类、章 、子目注释 ---为避免各品目和子目所列商品发生交叉归类 归类总规则 ---为保证《协调制度》解释的统一性，设立了归类总规则，作为整个《协调制度》商品归类的总规则。 （一）商品的名称与编码 1、分类原则 类的划分----按商品所属的生产行业为依据 章的划分----按商品的自然属性或用途来分类 章的前后顺序----按照动、植、矿物质排列 同章商品----按加工程度由低向高排列 同类产品----具体列名---一般列名---未列名 同一商品----整机在前---专用零件或配件在后 对难于按常用的分类标志分类的大宗进出口商品按商业习惯专列类、章、品目。 2、编码结构 6位编码----------8位、10位 如：鲜牛舌0206.2100 没细分一级子目的5、6位为“0” “9”代表未列明货品（空序号保留增添新品种） “9”被零件占用时，“8”表示未列明整机 （二）注释 注释 注释的方式 （1） 详细列名货品名称、加工方式等，用提示的方法方便归类： （2） 列举典型货品名称或允许加工方式，用以说明货品含义以便用类比的方法归类 （3）用排他条款详列式列举不归入的货名、不允许采用的加工方式等。 （4）定义形式明确商品法律归类时的含义（与传统定义不完全相同） （5）改变货品名称概念扩大或缩小货品范围 （6）解释类、章、品目及子目条文中使用的名词。 （7） 阐述货品归类规定 （三）归类总规则 位于HS文本卷首，是指导整个协调制度的商品归类的总规则，共6条。 适用于品目条文、子目条文及注释无法解决商品归类的场合。 第二节 我国海关进出口商品分类目录简介 我国海关----1992年1月1日起开始采用《协调制度》。 增设本国子目（三级和四级子目） 编制：《进出口税则》和《统计商品目录》 2007年1月1日起，采用了2007年版 《进出口税则》和《统计商品目录》。 《进出口税则》 与HS结构相同 P221 《海关统计目录》 与税则基本相同 计量单位 取代了 税率栏 商品编码 取代了 税则号列 增设了第22类----特殊交易品及未分类商品 目的--------简化归类 下设98、99章 表述上：描述更为详细。 与税则矛盾时以税则为准。 归类操作程序 第一步 确定品目 第二步 确定子目 注意：同一级的子目才能进行比较 品目条文和注释同等优先，优于归类总规则。 第三节 协调制度归类总规则 ---为保证每一个商品，甚至是层出不穷的新商品都能始终归入同一个品目或子目 ---避免商品归类的争议而制定的商品归类应遵循的原则。 注意：归类总规则的使用顺序为规则一优先于规则二，规则二优先于规则三……我们必须顺序使用。 规则一 ?类、章及分章的标题，仅为查找方便而设。具有法律效力的归类，应按品目条文和有关类注或章注确定，如品目、类注或章注无其他规定，按以下规则确定。 ★