中国卫生信息OID总体设计方案20120617.doc

PAGE NUMPAGES 26 中国卫生信息客体（对象）标识符 总体设计方案 （初稿） 卫生信息共享文档规范项目组 二O一二年六月 目 录 TOC \o 1-5 \h \z \u 1 背景 1 2 需求分析 2 3 关键概念 3 4 OID节点注册与管理 4 4.1 OID的总体情况 4 4.2中国负责的节点及其分支节点管理与维护 4 4.3申请和注册规程 6 5 总体设计与分配 6 5.1设计原则 6 5.2实施路径 7 6 意义 9 7 规范性依据 10 8 参考文献 10 附录A OID树 12 附录B OID申请与注册规程 13 B.1注册申请 13 B.2申请规程 13 B.3数字OID注册 13 B.4字母数字OID 注册 14 B.5批准申请的准则 14 附录C 中国卫生信息客体（对象）标识符OID分配表 15 附录D 扩展的中国卫生信息数据元值域OID分配表 17 PAGE 1 背景 2009年，中共中央、国务院正式发布了《于关于深化医药卫生体制改革的意见》,把卫生信息化建设作为深化医改的八大支撑之一，要求建立实用共享的医药卫生信息系统，大力推进医药卫生信息化建设，以推进公共卫生、医疗、医保、药品、财务监管信息化建设为着力点，整合资源，加强信息标准化和公共服务信息平台建设，逐步实现统一高效、互联互通。 为适应新医改形势下的卫生信息化建设需求，卫生部在充分借鉴国内外经验的基础上，研究提出了“十二五”期间卫生信息化建设总体框架（简称“3521信息化工程”），即建设国家、省和地市3级卫生信息平台，加强公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物制度和综合管理等5项业务应用，建设居民电子健康档案、电子病历等2个基础信息资源库，和一个覆盖整个卫生信息系统的专用网络，确立了服务居民、服务医务人员、服务管理等三大工作目标。 值得关注的是，2012年3月14日国务院印发了《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》（简称《规划方案》）。《规划方案》明确了2012-2015年我国医药卫生体制改革的阶段目标、改革重点和主要任务，是未来四年开展深化医药卫生体制改革各项工作的指导性文件。《规划方案》对推进卫生信息化建设提出了明确的发展目标和任务要求，特别是在2012-2015年医药卫生体制改革的主要目标中，把医药卫生信息化作为加快推进基本医疗卫生制度建设的重要内容之一，提出了“医药卫生信息化水平明显提高，监管制度不断完善，对医药卫生的监管得到加强”的工作目标要求。与此同时，《规划方案》把卫生信息化建设列为“十二五”期间统筹推进相关领域改革七大相关改革任务之一。 文件进一步要求：“加快推进医疗卫生信息化。发挥信息辅助决策和技术支撑的作用，促进信息技术与管理、诊疗规范和日常监管有效融合。研究建立全国统一的电子健康档案、电子病历、药品器械、医疗服务、医保信息等数据标准体系，加快推进医疗卫生信息技术标准化建设。加强区域信息平台建设，推动医疗卫生信息资源共享，逐步实现医疗服务、公共卫生、医疗保障、药品监管和综合管理等应用系统信息互联互通，方便群众就医。 需求分析 “3521信息化建设工程”旨在整合散布在不同医疗卫生服务机构、不同应用系统中的医疗卫生信息，以实现互联互通、信息共享，帮助提高医疗保健质量、降低成本以及减少医疗差错，进一步提升卫生管理与决策的水平。显然，具有业务逻辑特征和明确语义的卫生信息共享文档规范的制定及实施是以实现互联互通、信息共享为目的的卫生信息化建设的重要组成部分，关系到整个卫生信息化建设的可持续发展。 卫生信息共享文档规范是在借鉴国外成熟的通用架构，并在满足中国卫生管理与服务业务实际需求的前提下，提炼形成适合中国国情的技术路线的基础上形成的。其以电子病历和电子健康档案数据集中的数据元来规范约束应用文档的数据元素，以模板库约束为手段来规范性描述卫生信息共享文档的具体业务内容，从而清晰展示了具体应用文档的临床语境以及数据单元之间的相互关系，从而支持更高层次的语义上的互联互通。其中，卫生信息共享文档（sharing document of health information）指的是以满足医疗卫生服务机构互联互通、信息共享为目的的科学、规范的卫生信息记录，其以结构化的方式表达卫生业务共享信息内容,是不同医疗卫生服务机构之间实现基于电子文档的互联互通和信息共享的基础。卫生信息共享文档规范的制定为医疗卫生机构互联互通、信息共享提供重要支撑，给居民健康服务、医疗卫生服务机构、医疗卫生软件厂商以及政府及卫生行政部门等各方面均带来了显著效益。 信息技术领域的标准化要求“必须在全球基础上定义无歧义、