云南省会计行业中长期人才发展规划.doc

PAGE PAGE 20 云南省会计行业中长期人才发展规划 （2010—2020年） 2011年12月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一、 加强会计人才队伍建设的必要性和紧迫性 1 二、 指导思想、基本原则和发展目标 5 （一）指导思想 5 （二）基本原则 5 （三）发展目标 6 三、会计人才队伍建设的主要任务 8 （一）重点培养造就大中型企事业单位懂管理、会管理、善管理、具有国际业务能力的复合型高级会计人才。 8 （二）精心培养造就具有国际认可度的注册会计师。 9 （三）着力培养造就具有国内高水平的会计学术带头人。 9 （四）着力统筹开发其他各类各级会计人才。 10 四、会计人才队伍建设的重大工程 10 （一）会计领军（后备）人才培养工程。 10 （二）高级会计师培养工程。 11 （三）注册会计师行业做大做强人才培养工程。 11 （四）会计专家工程。 12 （五）现代农村会计人才支撑工程。 12 （六）应用型高级会计学科建设工程。 12 五、会计人才队伍建设的主要政策措施 13 （一）加快“2311”高级会计人才培养步伐。 13 （二）强化总会计师的地位和职能。 13 （三）健全会计人员评选表彰机制。 14 （四）深化会计职称制度改革。 14 （五）加强会计从业资格管理。 15 （六）完善会计人员继续教育制度。 15 （七）加强高级会计人才培养基地建设。 16 （八）创新会计人才培养模式。 16 （九）强化注册会计师行业人才的培养。 17 （十）发挥会计学会的职能作用。 18 （十一）加大资金投入力度。 18 六、规划的组织实施 19 （一）加强规划实施的组织保障。 19 （二）加强会计人才培养工作的基础性建设。 19 （三）健全规划实施的监控评估体系。 19 （四）营造规划实施的良好社会环境。 19 云南省会计行业中长期人才发展规划 为进一步贯彻落实“科教兴滇、人才强省”战略，加强会计队伍建设，全面提高会计人才整体素质和会计工作总体水平，为推进我省“两强一堡”建设提供会计人才保障，实现云南经济科学、跨越式发展，根据财政部《会计行业中长期人才发展规划（2010—2020年）》和省委、省政府颁布实施的《云南省中长期人才发展规划（2010—2020年）》的总体要求，结合云南会计行业实际，制定本规划。 一、 加强会计人才队伍建设的必要性和紧迫性 人才，是经济社会发展的第一要素，是人类文明进步的重要基础资源。经济越发展，会计越重要，会计人才是我省人才队伍的重要组成部分，是促进各项事业科学发展、引导社会资源合理配置、维护市场经济秩序、增进社会和谐的重要力量。随着我省经济社会的全面发展和各项改革的不断深入，会计人才在经济社会发展中的基础性、战略性、关键性作用更加凸显。加强会计人才队伍建设，优化会计人才队伍结构，着力培养高层次会计人才，不仅关系到提高全省会计行业的核心竞争力，确保会计工作服务经济建设基础性作用的有效发挥，而且关系到全省实施人才战略、推进“兴边富民”工程、把云南建设成为我国面向西南开放的国际大通道和沿边开放开发合作试验区的大局。 省委、省政府历来高度重视人才工作，改革开放以来，制定了一系列加强人才工作的政策措施，培养造就了各个领域的大批人才。进入新世纪以来，省委、省政府对人才强省战略这一重大课题的探索和思考日益深化，不断将人才工作和人才队伍建设向前推进，人才强省战略已成为我省经济社会发展的基本战略。在财政部的指导和省委、省政府的正确领导下，为适应经济发展的需要，我省各级财政部门也不断加强会计管理，大力推进会计人才队伍建设，取得了显著成效。一是基本建立了会计人才成长的制度体系。以《中华人民共和国会计法》和《中华人民共和国注册会计师法》为基础，云南省相继出台了《云南省会计从业资格管理实施办法》、《云南省会计人员继续教育规定》、《云南省先进会计工作者评选表彰办法》、《云南省高级会计人才培养十年规划》、《云南省村级会计委托代理服务机构人员管理暂行办法》、《云南省村集体经济组织报账员管理暂行办法》等规章制度，建立了以不同类别和不同层级会计人才评价标准为核心、以会计人才管理制度为支撑的会计人才相关规定和制度体系，为规范会计人才能力评价工作夯实了制度基础。二是建立了高级会计人才培养体系。2008年以来，为加快全省高级会计人才的培养，我省实施了高级会计人才培养规划，开展了企业类、行政事业类、学术类、注册会计师类等四大类别的高级会计人才培养。截止2010年，云南省“2311”高级会计人才培养工程共选拔培养省级高级会计人才697名，有