G108公路祁县至平遥段沿线加气站非法违法建设运营案件调查报告.docxVIP

2015年3月10日，根据省政府副省长付建华指示，由省安委办组织省住建厅、省安监局对G108公路祁县至平遥段沿线加气站非法违法建设运营情况进行了核查，仅在祁县城赵段约4公里范围内发现中海油城赵加气站等14个加气站存在非法违法建设运营行为。3月13日，省安委办就此向省政府提交了《关于对G108公路祁县至平遥段沿线加气站核查的报告》（晋安办发〔2015〕17号），省长李小鹏、副省长付建华对核查情况十分重视，分别做出批示，省长李小鹏要求按照事故调查规格、程序对此事进行调查、整改、问责。经省政府批准，成立了由省安监局牵头，省监察厅、省发改委、省住建厅、省公安厅、省交通厅、省总工会、省质监局和晋中市政府等部门有关人员组成的省政府G108公路祁县至平遥段沿线加气站非法违法建设运营案件调查组。调查组依据《城镇燃气管理条例》等法律法规，按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，从2015年3月26日至6月2日，通过现场勘察、综合分析、调阅有关资料文件、与相关当事人谈话等大量调查取证工作，查清了原因，认定了责任，提出了对责任人、责任单位的处理处罚建议和整改措施建议。经6月2日调查组会议讨论通过，形成了省政府调查组《G108公路祁县至平遥段沿线加气站非法违法建设运营调查报告》。现将调查情况报告如下：一、涉案加气站基本情况截至2015年3月8日，在G108公路祁县至平遥段沿线（祁县城赵段）约4公里范围内建有加气站14个。其中：在建2个、运营12个；规模120m3的2个、60m3的12个。主要分以下三类：（一）无任何手续，非法建设、非法经营的7个加气站。涉案的鸿宝能源加气站、五洲加气站、宏鑫源加气站、福瑞加气站、雅安加气站、鑫裕通加气站和源通加气站（以下简称：无任何手续，非法建设、非法经营的7个加气站），未申请办理任何审批手续，未按规定进行设计、施工、监理，规模小，多数利用原有建筑搭建，加气设施简易，不符合有关标准规范，存在安全隐患。2015年3月22日已经按县政府要求拆除主要设施设备，设备自存。1.鸿宝能源加气站：位于城赵镇白圭村，由许世信等6人投资建设，租用使用权人为渠云蛟的集体建设用地，占地0.8亩，建筑面积51.36㎡（旧建筑物），主要设备有1个60m3储罐及2台加气机，投资270余万元。2014年5月建设，当年10月运营。2.五洲加气站：位于城赵镇雅安村，由任明强等5人投资建设，租用集体农用土地（其中0.3亩为个人耕地），占地2.9亩，建筑面积121.88㎡，主要设备有1个60m3储罐及2台加气机，投资160余万元。2014年5月建设，当年6月运营。3.宏鑫源加气站：位于城赵镇郑家庄村，由范建福等5人投资建设，租用使用权人为李思胜的集体建设用地0.36亩、农用地0.64亩，占地1亩，建筑面积129.6㎡，主要设备有1个60m3储罐及1台加气机，投资140余万元。2014年4月建设，当年5月建成运营。4.福瑞加气站：位于城赵镇高城村，由马凯投资建设，租用使用权人为张建刚的集体建设用地，占地2亩，建筑面积53.49㎡（含旧建筑物），主要设备有1个60m3罐体及1台加气机，投资200余万元。2014年3月建设，当年4月运营。5.雅安加气站：位于城赵镇雅安村，由崔建刚等3人投资建设，租用个人集体建设用地，占地2.74亩，建筑面积18.76㎡，主要设备有1个60m3储罐及1台加气机，投资200余万元。2013年6月建设，当月建成运营。6.鑫裕通加气站：位于城赵镇郑家庄村，由武立宁等7人投资建设，租用集体农用地，占地3亩，建筑面积95.39㎡，主要设备有1个60m3储罐及1台加气机，投资200余万元。2013年6月建设，当月建成运营。7.源通加气站：位于城赵镇高城村，由郭守明等4人投资建设，租用使用权人为祁县保温材料加工厂的集体建设用地，占地2亩，建筑面积201.58㎡，主要设备有1个60m3储罐及2台加气机，投资400余万元。2014年8月建设，当年9月运营。（二）办理部分手续、违法建设、非法经营的5个加气站。涉案的山西压缩天然气集团晋中有限公司城赵加气站、晋中华油天然气有限公司城赵加气站、山西国神能源有限公司祁县富康加气站、祁县洁源天然气有限公司第五加气站、陆路通（国新能源天逸达）加气站（以下简称：办理部分手续，违法建设、非法经营的5个加气站），办理了“四气”从业资格、前期工作函等部分相关手续，属于政府拟保留站。山西压缩天然气集团晋中有限公司城赵加气站因设备简易已拆除，其余4个已于2015年3月22日停业整顿。8.山西压缩天然气集团晋中有限公司城赵加气站：位于城赵镇朴村，由山西压缩天然气集团晋中有限公司（国有企业）投资建设，土地性质集体建设用地，占地3.3亩，