发电企业建立新型安全管理体系初探.docxVIP

安全生产是企业经济效益得以实现的根本保障。由于“电力”产品的特殊性，作为发电企业的“安全生产”，又有着突出于其它行业的重要性。随着 “厂网分开”的实施和现代企业制度的逐步建立，绝大多数发电企业已走上“自主经营，自负盈亏,自我管理，自我发展”之路。作为一个独立的发电企业如何构建符合自身特点的安全管理体系，已成为当务之急。对改制前电力企业安全管理体系的分析电力体制改制前的安全管理，用形象一点的话讲，是“一竿子插到底”式的管理。这个体系是以国家电力公司为龙头、集团公司为纽带、省公司为主体、发（供）电企业为执行层的自上而下的安全管理体系。这种安全管理体系的特点是：一是从上到下，一级一级顺向有目标；从下到上，一层一层逆向要包保，构成了一个整体的安全管理网络。二是管理信息传播快，特别是再加上现代化办公设备的使用，其信息传播速度更加便捷。三是以省公司为核算主体的发、供电企业组成利益的共同体，有利于在电力企业事故状态下的应急处理工作。在多年的实际运转中，这种安全管理体系的弊端也已暴露无疑。一是管理环节过多。从上至下，需要有一个较为庞大的安全管理队伍。这不仅造成资源上的浪费，而且管理环节过多，工作层层批转，看似轰轰烈烈，实际华而不实。各项工作贯彻到具体安全工作的落脚点——基层企业的班组时，已基本上变成了一种“走过场”的形式而已。二是管理职责错位。这表现在宏观管理职责重叠，微观管理职责