企业186家，未达到30人但作业人员较多经指定核查的企业3家.PDFVIP

关于全省重点粉尘涉爆企业重大事故隐患整改情况的核查通报 苏应急办〔2018〕1号 各设区市安全生产监督管理局： 按照原国家安全监管总局的工作部署，10月中旬至11月中旬，省应 急管理厅组织6个核查组对全省重点粉尘涉爆企业开展重大事故隐 患整改情况进行了核查（以下简称核查）。现将有关情况通报如下： 一、基本情况 （一）省级核查工作基本情况。本次核查，共现场核查了189家粉尘 涉爆企业，其中，粉尘爆炸危险性作业场所作业人员30人及以上的 企业186家，未达到30人但作业人员较多经指定核查的企业3家。 通过核查，剔除非粉尘涉爆企业6家，确认停产搬迁7家、关闭1家， 有35家企业存在重大事故隐患，共计78条（具体见附件），其他问 题和隐患622条；无锡、苏州、泰州、宿迁市被核查的企业未发现有 重大事故隐患。 （二）各地核查工作开展情况。各设区市以多种形式开展了粉尘爆炸 危险性作业场所作业人员10人及以上的企业重大事故隐患核查工 作，共核查企业794家，有293家企业发现存在重大事故隐患共计 694条，已经完成整改的企业有183家，消除422条重大事故隐患。 截至到11月20日，全省有粉尘涉爆企业3628家，核实确认粉尘爆 炸危险性作业场所作业人员30人及以上的企业有174家，10到29 人的789家；培育典型企业248家，企业共投入整改费用1.58亿元。 苏州市在2017年率先开展粉尘涉爆企业“十大重点问题和隐患”集 1 中攻坚整治专项行动；无锡市推进企业整改中坚持高标准，“一企一 策”，建成了一批各类涉爆粉尘企业整治典型；徐州市在省厅培训的 基础上，又开展了5期粉尘防爆专题培训；常州市结合本地区工作特 点，邀请国家级专家对木质粉尘涉爆企业重点地区集中开展整治，取 得较好成效；泰州市开展了金属粉尘砖槽式通风系统专项治理，全面 淘汰落后生产工艺和设备。 二、核查发现的主要问题 （一）企业隐患排查治理工作不认真、不彻底。本次核查的是近年来 各级监管部门重点监督检查企业，但核查发现仍有34家存在重大事 故隐患未整改到位，占核查企业总数18%。其中，存在“不同防火分 区的除尘系统互联互通”问题的有9家；“干式除尘系统未规范采用 泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施”的有13家；“除尘系统 采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源的措施”的有6家； “除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除 尘风道”有20家；“铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规 范设置锁气卸灰装置”的有6家；“与砂光机连接的风管未规范设置 火花探测报警及灭火装置”的有13家；“作业现场积尘未及时规范清 理”的有8家。特别是扬州凤凰木业有限公司等11家企业重大事故 隐患超过3条，常州市赛欧地板有限公司的10套除尘系统均有重大 事故隐患。截至目前，全省各级核查统计，有578家粉尘涉爆企业存 在重大事故隐患，还有一些企业虽然未发现重大事故隐患，但其他问 题和隐患较多，充分暴露出这些企业对隐患排查治理专项行动工作不 2 重视、排查不细致、整改不彻底。 （二）企业安全管理水平普遍偏低。企业安全管理方面还存在许多薄 弱环节，主要体现在：企业负责人及安全管理人员对粉尘防爆专项治 理工作要求不熟悉、安全管理机构和人员配置不到位、粉尘防爆日常 管理制度缺乏针对性、粉尘清扫制度执行不到位、员工教育培训流于 形式、隐患排查治理记录台账不全、除尘设备设施日常维护保养不善、 现场危险因素标志标识不全、粉尘作业场所动火等高风险作业管控不 力等。特别是粉尘清理清扫作为防范粉尘爆炸最简易有效的管控措施 在不少企业没有落实到位，只注重表面工作，忽视了除尘器、布袋、 滤筒、料仓、管道内、地沟等应当重点清理的设备设施。 （三）粉尘防爆技术服务能力欠缺。这次核查出来的部分重大事故隐 患，企业前期已经进行了整改，但由于第三方提供的技术服务不规范， 导致隐患整改不到位、不彻底。一些提供检测、评估、设计、验收等 服务的机构、单位和个人，出具的报告不科学、不全面、不严谨，如 部分企业提供的专家验收意见过于简单、原则，未对照问题和隐患涉 及的建设、消防、安全等方面的法律、法规、标准、规范逐项检查、 逐项判定，没有作出明确的验收结论。有些设备制造、集成、安装等 单位，对于重大事故隐患技术标准理解不深不透，提供的设备不符合 安全要求，设备安装不规范，如对“与砂光机连接的风管未规范设置 火花探测报警装置”存在片面理解，只安装了探测装置，无报警和火 花熄灭装置；部分除尘器厂家不提供除尘系统集成性能和使用