策和措施，努力把示范区建成控制疫情的稳定器、创新举措.PDF

政策导航 ·政策导航·转发国家卫生计生委办公厅关于启动第三轮全国艾滋病 综合防治示范区工作指导方案的通知 苏卫办疾控〔2014 〕13号 南京、无锡、徐州、常州、苏州、盐城、镇江市卫生局，省疾病预防控制中心：　　 为进一步发挥全国艾滋病综合防治示范区的示范带头作用，研究解决艾滋病防治工作的重 点和难点问题，国家卫生计生委决定启动第三轮全国艾滋病综合防治示范区工作。在各地 推荐的基础上，我省南京市、无锡市、常州市、苏州市、镇江市和邳州市、盐城市盐都区 被确定为第三轮全国艾滋病综合防治示范区。现将国家卫生计生委办公厅印发的《第三轮 全国艾滋病综合防治示范区工作指导方案》（国卫办疾控函〔2014 〕503号）转发给你们， 并结合我省实际，就进一步做好第三轮示范区工作提出如下要求，请一并贯彻执行。　　 一、加强组织领导，完善管理机制　　 我省各示范区要严格按照《第三轮全国艾滋病综合防治示范区工作指导方案》（以下简称 《指导方案》）要求，认真制定符合当地实际的工作计划和方案，进一步加强政府领导， 明确部门职责，完善管理机制，密切多方协作，优质、高效地落实国家艾滋病防治各项政 策和措施，努力把示范区建成控制疫情的“稳定器”、创新举措的“试验田”、展示成效 的“先锋号”，同时要及时总结推广行之有效的做法，为全省艾滋病防治工作的深入开展 提供先进经验。　　 根据《指导方案》要求，省政府艾滋病防治工作委员会办公室负责我省示范区工作的组织 领导，在省疾病预防控制中心设立江苏省示范区管理办公室，负责全省示范区的管理协调 ，组织各示范区制定5年工作规划、年度计划和工作方案，汇总、上报工作信息，开展技术 指导、培训和督导检查。我省各示范区均应设立示范区工作办公室，在本地艾防委领导下 ，组织制定示范区5年工作规划、年度计划和工作方案，协调各部门落实各项防治措施，开 展工作自查，及时向省示范区管理办公室上报防治工作进展。县（区）示范区所在的徐州 、盐城2市艾防委办公室要指定一名市级协调督导员，负责协调市有关部门支持县（区）示 范区工作。 　　二、创新工作举措，破解重点难题　　 各示范区要客观分析当地艾滋病流行疫情形势，在保质保量完成艾滋病防治常规工作的基 础上，突出重点，抓住本地区艾滋病传播的重点环节、重点人群和重点区域，探索解决防 治工作中的瓶颈问题和重点难题。要深入研究男男性行为和暗娼人群的综合防治模式，尤 其是针对青年学生、50岁以上老年男性、低档暗娼以及流动人口的有效干预方式。同时要 结合深化医改，完善疾控机构、医疗机构、基层医疗卫生机构的分工协作机制，将艾滋病 患者随访管理等服务下放至基层医疗卫生机构，推动医疗机构承担艾滋病检测和治疗服务 ，进一步优化服务流程，探索“一站式服务”等创新管理模式。要探索提高针对不同人群 开展健康教育的有效性和警示性，提高全民预防艾滋病知识水平和防范意识；扩大检测覆 盖面，在医疗机构深入推广PITC等策略；促进高危人群和感染者的有效干预，预防二代传 播；进一步完善政府组织主导、部门各负其责、全社会共同参与的艾滋病防治工作机制， 努力保持艾滋病低流行态势。　　 按照《指导方案》要求，各示范区必须完成国家级自选动作至少2个，省级自选动作2- 3个。南京市、无锡市和苏州市等以控制经性传播为主要目标的示范区，要在控制经性传播 方面探索新的干预模式；常州市、镇江市以及盐城市盐都区等以保持低流行态势为主要目 标的示范区，要积极探索保持低流行的新机制；邳州市作为以控制既往采供血传播为主要 目标的示范区，要重点推广行之有效的针对经血途径感染艾滋病病毒的感染者和病人提供 治疗、关怀、救助以及生产自救的模式，出台相关政策措施，推动建立长效机制。　　 三、健全保障机制，规范资金管理　　 省示范区管理办公室要成立技术指导组，指导各示范区制定工作规划和年度计划，并提供 技术支持。各示范区要不断充实艾滋病防治专业技术力量，配置更新艾滋病检测实验室仪 器设备，以保证实际工作的需要。各示范区所在地的疾控机构应健全艾滋病防治专业科室 和艾滋病筛查实验室，各城市示范区必须具备病毒载量检测能力并承担相应工作。　　 中央财政转移支付及省级财政每年安排一定的示范区专项工作经费，各示范区所在地方财 政应按不少于1:1比例提供配套经费。各示范区要统筹安排经费，设立示范区工作经费专账 ，保证专款专用，按照财政有关规定，合理、规范使用经费，加强审计和监督检查，提高 资金使用效益。 　　四、及时上报信息，加强沟通交流