农村劳动力流失对农村经济发展的影响及对策.docVIP

第9卷　第1期 2009年3月 南京农业大学学报(社会科学版)2009.9(1) JournalofNanjingAgriculturalUniversity(SocialSciencesEdition) VOL.9,NO.1Mar.,2009 农村劳动力流失对农村经济发展的影响及对策 夏莉艳 (扬州大学经济学院,江苏扬州225009) 摘　要:农村劳动力外流是一个长期趋势,金融危机也难阻止农民工外出的步伐。大量青壮年劳动力流失,带来耕地利用率下降、基础设施落后及空心村的形成、农业生产梯队“老龄化”等问题,影响到农业基础稳固和国家粮食安全。因此须及早采取措施,将人口流动与土地集中发展、农业规模化经营结合起来;业的优惠政策;利用农民工返乡及再就业的契机,关键词:农村劳动力流失;耕地利用下降;劳动力“老龄化” 中图分类号:F304.6　　文献标识码:A　　文章编号:()—　　20世纪90年代以来,外出打工,例下降,、妇女和儿童。,反映了人口城市化、工业化的客观趋势。按照地区要素流动理论,劳动力从低收入地区向高收入地区流动的过程,应该使劳动力输出地区和输入地区同时获益。然而,就劳动力输出地区的农业生产可能得到的益处而言,如:缓解当地的就业压力、提高土地—劳动比率、刺激农业部门发展、增进地区的实物资本积累等等,究竟实际情况如何,则有很大的疑问;如果对广大经济欠发达地区做更深入地了解,就能知道某些好处可能是虚幻的,一些因素也许不利于甚至会抵消这些收益。 ,务农人数仍然以每年500—600万的速度下降,并于25年后减半。持续 上升的大规模非农就业、持续下降的人口自然增长以及持续转型的食物消费和农业结构,将会导致长时期以来务农人数的第一次显著下降(黄宗智,2007)。 [1] (2006),我国现根据《中国农民工调研报告》 在外出农民工数量为1.3亿人左右;如果加上在本地乡镇企业就业的农村劳动力,农民工总数为2亿人,已超过农村人口的1/5。随着快速发展的社会经济对劳动力需求的加大,以及投入到市场的劳动年龄人口越来越少,使我国劳动力供求关系已在悄然发生变化。2004—2007年间珠江三角洲地区一度出现的“民工荒”、“技工荒”表明,我国劳动力供给正处于从“无限供给”转向“有限剩余”的拐点。国务院发展研究中心2006年上半年对全国64个县、170多个乡、2700多个村进行的调查数据显示,74.3%的村认为本村能够外出打工的青壮年劳动 一、农村劳动力大规模外流导致部分 农村地区劳动力供给不足 　　2000年以后,我国城市化进程进一步加快,农村务农人数以年平均2%的速度递减,即每年递减约600万人左右。如今人口的自然增长趋势业已减缓,从1980—1995年的1.37%下降到现在的0.6%左右,劳动力的自然增长亦将随之减缓。今后 收稿日期:2008212228 力都已经出去了,这个比例在东部、中部和西部地区分别为71.6%、76%和76.4%。赋闲在家的青壮年劳动力全国平均每村48人,比例为17.82%。东部赋闲率最低,为11.3%,中部为20.42%,西部 为26.06%(韩俊,2007)。 作者简介:夏莉艳(1965—),女,扬州大学经济学院讲师。研究方向:农村经济,三农问题。 14 ? 1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 第1期夏莉艳: 农村劳动力流失对农村经济发展的影响及对策 如果仅从劳动力的绝对数量上看,就目前的农业生产力水平来说,农村劳动力在理论上应当说还有相当的剩余。但事实上,我国小规模农业的农村社区生活,使得农业生产意义上对劳动力的需求,与农村社会意义上对劳动力的需求,两者之间存在着高度不对称现象。或者说从生产技术水平上计算,农村劳动力是过剩的,但从农村生活角度计算,劳动力甚至是不足的。由于城市对农村青壮年劳动力单纯采用“捞大鱼式”的吸收方式,留下老弱劳动力,因此是否剩余显然不能简单地用农村劳动力的总量来计算。 案例1:山西省大同市浑源县属于国家级贫困县,全县人均纯收入2005年只有1800多元。其中的沙屹坨镇的人均纯收入水平比这还要低200元左右。沙屹坨镇的行政辖区面积达到174平方公里,在册户籍人口2万多,全镇辖行政村23个,自然村32个。辖区2/3面积是山地,地,人均耕地2亩多,、油菜。2,。目前外1/3以上,有的村已经超过一半。调查中发现各村镇上报的数字都比实际劳动力外流的数字偏低。当地干部反映,七八年前,该村的劳动力外出打工的还不是很多,这几年一下子就多起来。主要原因就是农业收入太低,种1亩地1年的纯收入,还抵不上外出打工半个月的收入。现在年轻人光在家种地,连媳妇也找不上,人家也看