应急救援体系和应急救援预案计划编制培训.ppt

应急救援体系与 应急救援预案(计划)编制 ;目录;预则立， 不预则废 （渤海2号、阿尔法钻井平台爆炸……）;;;;;恢复;事故应急救援管理四阶段工作内容;事故应急救援管理四阶段工作内容;;六、事故应急救援的基本任务(防灾、减灾、救灾、恢复）; 应急救援体系 ;八、 事故应急救援系统设计;九、事故应急救援功能部门（功能部门是应急救援实施的组织保障）;应急救援系统 的组织机构;十、 事故应急救援预案的类别;;十、 事故应急救援预案的类别;1. 事故应急救援预案的概念： 事故应急救援预案是在分析事故后果和应急能力的基础上，针对可能发生的重大事故或灾难，预先制定的行动计划或应急对策。 ;2. 编制事故应急救援预案的目的;3. 事故应急救援预案的编制依据和原则;4. 事故应急救援预案的基本要求;5. 事故应急救援预案的内容;;①计划概况：对应急救援管理提供一个简述和必要的说明（简介、有关概念、应急 组织及职责等）； ②预防程序：对潜在事故进行确认并采取减缓事故的有效措施（危害辨识、评价 和监控，制定法规、规程等）； ③准备程序：说明应急行动前所需采取的准备工作（培训程序、演习程序等）； ④基本应急程序：任何事故都可适用的应急行动程序（报警程序、通讯程序、 疏散程序等）； ⑤特殊危险应急程序：针对特殊危险性事故的应急程序（化学泄漏等）； ⑥恢复程序：事故现场应急行动结束后所需采取的清除和恢复程序（事故调查、 事故后果评价、清除与恢复等）。;预案;(1) 基本预案内容　;(2)应急功能设置;(3)特殊风险预案;(4)标准操作程序 (1)相应的责任部门组织编制，预案管理部门组织评审并备案； (2)内容包括程序的目的、执行主体、时间、地点、 任务、步骤和方式， 以及所需的检查表和附图表。 (3)采用统一格式，语言简洁明了； (4)描述应急准备、初期响应、扩大应急和应急恢复四阶段中规定的各项 任务； (5)与应急预案和各部门的职责和任务协调一致； (6)规定保存执行程序时的记录及样式和期限。 可采用4W+H方法编写;(5)支持附件： (1)危险分析附件 (2)通讯联络附件 (3)法律法规附件 (4)应急资源附件 (5)教育、培训、训练和演习附件 (6)技术支持附件 (7)互助协议附件 (8)其他支持附件;十二、事故应急救援预案组成部分和构成要素;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;十三、事故应急救援预案的编制过程;;① 一级文件：应急预案管理手册，是对预案总体、全面的概述； ② 二级文件：各种程序文件（所谓程序是指完成某一项任务的途径5W+H）； ③ 三级文件：说明书（对程序中的特定任务和某些行动细节进行说明）； ④ 四级文件：应急行动的记录（如通讯记录、进出危险区记录等）。;;;;;;;;;;(1)桌面演习;（2）功能演习;全面演习针对应急预案中全部或大部分应急响应功能开展演练。 全面演习一般要求持续几个小时，采取交互式方式进行，演习过程要求尽量真实，调用更多的应急人员和资源，来开展实战性演习，以检验相互协调的总体反应和应急能力。 ;应急演习过程循环往复;十六、应急救援演习策划和评审 --参演人员;十六、应急救援演习策划和评审 --参演人员;十六、应急救援演习策划和评审 --参演人员;十六、应急救援演习策划和评审 --参演人员;十六、应急救援演习策划和评审 --参演人员;;;确定演习的目的、类型、规模、场地，进行演习的总体设计； 制订演习计划，设计演习情景； 组织控制人员、评价人员培训； 全面检查、指导和协调演习准备工作； 提出演习通讯、技术、物质器材、生活保障等所需的项目及经费清单； 演习结束后，组织各单位总结。;确定演习日期;确定演习任务与范围;编写演习方案; 情景设计是针对假想事故的发展过程，设计出一系列的情景事件，目的是通过引入这些需要应急组织作出相应响应行动的事件，保证演习不断进行，从而全面检验所确定的演习目标。 情景事件主要通过发布控制消息来通知演习人员。 消息的类别：演习前预先准备的消息；以及 演习过程中自然产生的消息，由控制人员、模拟人员根据需要产生，以引导演习人员作出正确的回应。 消息的内容：消息来源、传递方式、内容、接收方、传递时间等 传递方式：电话、无线通信、传真、手工传递或口头传达等 ;确定演习现场规则;;;检验报警、通知、启动应急设施和应急人员就位的能力。 （1）接收、核实紧急事件报告，根据级别及时向有关人员 联系和发出警情