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山西朔州新建民用机场项目 环境影响报告书 （征求意见稿） 评价单位：山西晋环科源环境资源科技有限公司 评价时间：二 〇一九年五月 山西朔州新建民用机场项目环境影响报告书 第一章 概 述 1.1 项目背景及评价任务的由来 1.1.1 项目背景 朔州是中西部能源走廊基地和重要服务节点，同时受大同市、呼和浩特市、忻州市、 京津冀等外部城市辐射。朔州的中心城区主要由主城区（朔城区、山西朔州经济开发中 心）、开发区南区、神头镇的紧凑型城镇组团和平鲁区井坪镇、向阳堡、白堂的一体化 城镇组团共同组成，其中，主城区、开发区南区和神头镇距离较近，位置紧凑。而在两 轴中，大同—怀仁、应县、山阴、朔城区—忻州北部发展轴，是重要的人口、城镇、新 型产业聚集带。 朔州民用机场的建设，将完善当地综合交通网络的格局，改善朔州地区的投资环境， 加强与邻近经济发达地区的技术经济合作，从而促进晋北地区社会、经济的发展。特别 是在招商引资、旅游、抗灾等方面将发挥巨大的作用，从一定程度上解决交通制约当地 经济、旅游发展的状况。朔州机场可以与山西省内的各机场相互连接，完善山西省民用 航空运输市场的布局和航空网络，其作用与省内其他民用机场基本相当。 山西省朔州市于2015 年开始启动山西朔州新建民用机场建设项目，并委托中国民 航机场建设集团公司编制完成《山西朔州新建民用机场项目预可行性研究报告》。《山西 朔州民用机场选址报告》、《山西朔州民用机场选址飞行程序设计报告》和《山西朔州民 用机场选址飞机性能分析报告》。2016 年2 月 16 日，中国民用航空局通过《关于山西 朔州民用机场场址的批复》（民航函[2016]222 号）对朔州场址进行了批复。 2019 年3 月18 日，国务院和中央军委批复同意新建山西朔州民用机场（国函[2019]29 号）。立项批复的工程建设规模为：飞行区等级指标4C ，新建1 条2600m 跑道，航站区 按照满足2025 年旅客吞吐量55 万人次、货邮吞吐量2200 吨的目标设计，新建航站楼 2 6500m 、站坪机位6 个；配套建设通信、导航、气象、供油、消防救援等辅助生产设施， 总投资为8.65 亿元，原则上由发展改革委、民航局、山西省共同筹措解决。 本项目属于机场建设，是国家发展改革委《产业机构调整指导目录（2011 年本）》 （2013 年国家发改委第21 号令修改版本）中鼓励类项目：二十六、航空运输—1.机场 建设，因此本项目的建设符合国家产业政策。 1-1 山西朔州新建民用机场项目环境影响报告书 1.1.2 评价任务的由来 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及《建设 项目环境影响评价分类管理名录》的有关规定，本项目属于“四十九、交通运输业、管 道运输业和仓储业—161.机场—新建；迁建；飞行区扩建”，因此本项目需要编制环境影 响报告书。朔州机场建设管理有限公司委托山西晋环科源环境资源科技有限公司承担山 西朔州新建民用机场项目环境影响环评工作。我公司接受该项目的环评委托后，按照环 境影响评价技术导则的要求，进行现场踏勘、委托监测、收集整理相关资料、环境影响 预测等相关工作，在此基础上编制完成《山西朔州新建民用机场项目环境影响报告书》 （报审稿）。 1.2 评价目的 （1）通过对朔州机场建设工程分析，揭示工程建设对环境的各种不利影响，并分 析环境影响的范围和程度。 （2 ）对朔州机场建设工程施工期和运营期可能产生的环境影响进行预测与评价， 从环境保护角度对工程建设作出可行性结论。 （3 ）评估山西朔州新建民用机场项目环保措施的可行性，提出科学有效的污染防 治措施及环保对策措施，使项目建设对环境造成的不利影响降低到最低程度，达到项目 建设与环境保护协调发展。 （4 ）为山西朔州新建民用机场项目的环保工程设计和飞行区环境管理提供依据。 1.3 环境影响评价工作程序 第一阶段：收集资料、初步现场调查、初步工程分析、确定评价重点和环境保护目 标、确定工作等级、评价范围和评价标准、信息