我国增值税出口退税相关问题研究.docVIP

PAGE PAGE 1 我国增值税出口退税相关问题研究 　　一、增值税出口退税概念解释 　　出口货物退税，简称出口退税，是指对于已经出口了的货物退还其在国内生产和流通环节实际交纳的增值税、产品税、营业税和特别消费税。出口退税的目的是减轻国内出口产品的税收负担，使其能够在国际市场中能够以较低的价格参与竞争，从而增加本国产品的竞争力。本文研究的增值税出口退税是出口退税政策中的一种。增值税出口退税具体程序是纳税人若出口增值税率适用税率为零的货物，在想海关办理出口手续后，该纳税出口商可以凭借出口报关凭证等向税务机关申报办理该出口货物的增值税退税事项。 　　二、我国增值税出口退税法律制度中存在的问题 　　（一）立法层次较低，法律制度缺乏权威性 　　我国现行的用于指导管理日常出口退税工作的文件（如《出口退（免）税管理办法》、《出口货物退（免）税清算管理办法》等）只是有国税总局部门制定的规章制度，而很多余出口退税有关的政策也只是由财政部和国税总局以“通知”的形式下发，从而使得出口退税制度政策的权威性不足。我国出口退税制度的调整由于其立法层次较低，也只需要在部门内部做出调整，这样虽然保证了一定的灵活性和适应性，但是也造成了相关法律文件的实施效力难以保障，政策制定的透明化和可预测性难以得到保证，从而使出口企业增加了许多不可预测的经营风险和法律风险。 　　（二）出口退税的资金难以得到保证