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- 2019-11-27 发布于广西
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xx市法院民事审判存在的问题及
对策建议的调研报告
民事审判主要审理婚姻家庭、损害赔偿、民间借贷、劳动争议等民事案件,是法院三大审判中工作量最大的一项,在我市法院受理审结的全部案件中民事案件所占比重近60%。因此,民事审判工作的质量和效果,直接反映出法院审判工作面貌、精神状态和履职能力。同时,民事案件的发案数、服判率、上诉量也体现了当地的文明程度、诚信状况、社会秩序、民风优劣以及改革、发展、稳定情况。根据市人大常委会重点工作计划,6月下旬至7月中旬,市人大内务司法工委在常委会分管领导的带领下,通过听取法院工作情况汇报、分层次召开座谈会、赴外地学习考察等方式,了解法院民事审判工作情况,听取各方面的意见和建议。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
xx年以来,市人民法院按照“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的要求,牢固树立“群众利益无小事”的观念,以促进社会和谐、维护社会诚信和规范市场经济秩序为重点,认真遵循司法规律,积极回应社会关切,不断推进审判改革,大力加强队伍建设,切实发挥民事审判职能作用,较好地完成了民事审判工作任务,有效化解了大量矛盾纠纷,为全市经济社会发展、人民群众安居乐业提供了有力的司法保障。xx年1月至xx年6月,共受理各类民事案件x件,其中借贷类案件x件,占x%;机动车交通事故责任纠纷类案件x件,占x%;离婚案件x7件,占x%。共审结x件,受案数、结案数同比分别增长了x%和x%。在法定审限内审结率x%,服判息诉率x%,多项质效指标在xx基层法院中名列前茅。????
一是依法定纷止争,提升民事审判质效。在民事案件数量持续增长,案件疑难复杂程度不断上升的形势下,市人民法院始终以法治思维抓牢执法办案第一要务,坚持公正司法,严守法律底线,努力营造稳定有序的法治环境。在民事审判活动中,坚持以审判工作规范交易秩序,保护各类市场主体的合法权益,化解城市建设中各类矛盾,促进了城市建设高质量发展。针对房价波动引发的房屋买卖纠纷频发趋势,发布房屋买卖合同纠纷审判白皮书,维护交易秩序,强化诚信意识。及时审理劳动争议、工伤保险赔偿、涉农民工工资案件,创新审理和履行方式,既保护了劳动者的合法权益,又促进了用人单位的用工规范。依法从速审结民间借贷、借款合同纠纷,规范民间融资行为,保护合法债权,降低市场主体的金融风险,减少社会不安定因素。抓住道路交通事故案件争议焦点基本相同的特点,探索开展“要素式审判”改革,案件审理周期平均缩短10天左右。妥善处理离婚、抚养、赡养、继承等婚姻家庭及相邻权纠纷案件,把家事案件审理的重点由处理财产争议回归到家庭亲情关系的修复上来,最大限度的保障未成年人、妇女、老年人的合法权益,并通过此类案件审理弘扬家和、孝老、爱亲、睦邻的传统美德。
二是推进机制创新,实施繁简分流改革。注重区分案件复杂程度,实行繁简分流,提高工作效率,做到“简案快审、繁案精审”。组建了c个审理组,其中简案审理组x个,办理占民事案件70%的简单案件;繁案审理组c个,办理其余30%的复杂案件。对案情简单清楚、标的较小的案件适用简易程序速裁,简化庭审程序,精简裁判文书,即时进行判决,既减轻了群众诉讼成本,又节约了审判资源。
三是深化诉调对接,促进多元矛盾化解。注重运用调解方式解决婚姻家庭、邻里纠纷、损害赔偿等民事纠纷,不仅缓解了法院审案压力,也有效防止了矛盾的激化,维护了社会和谐稳定。加强律师工作站和人民调解工作室建设,积极开展法律咨询和诉前调解等服务。大力推行物业纠纷多元化解机制,与政府职能部门、街道办、居委会、物业公司及业主代表召开物业案件协调会,推进物业纠纷社会自治,使得80%以上的物业纠纷化解在诉前。
四是践行司法为民,回应群众司法需求。采取切实有效措施提高司法便民利民水平,解决司法服务群众“最后一公里”问题。加强司法救助和法律援助工作,确保经济困难的群众打得起官司。畅通诉讼服务渠道,采用上门立案、邮寄立案、网上立案的方式,为不便前来立案的群众开辟“绿色通道”。不断探索法律文书送达途径,积极争取司法局、律协支持,推动公益律师参与送达工作,使制约审判效率的“送达难”问题得到了有效缓解。
五是整合审判资源,发挥典型引领作用。建立健全院、庭长办案机制,全体班子领导包括一把手院长在内,带头办理重大疑难案件,实现优质审判资源回归一线,一定程度上缓解了“案多人少”矛盾。市法院目前共有员额法官x名,在民事一线工作的有员额法官x名、其他审判人员及法官助理x名、书记员x名,近日两名员额法官被xx开发区法院抽调,实际只有x名具有主审资格的法官。今年上半年,市法院班子领导共审结x件较为复杂的案件,在干警中作出了表率。在发挥典型引领作用的同时,注重培养办案能手和办案快手。开发区法庭的xx法官是位女同志,今年上半年共办结各类复杂民事案件x件;xx法庭xx庭
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