勘探和生产公司安全和环境管理规定.ppt

;;;;;;;;;;; 从业人员文化水平较低，综合素质相对较差，流动性大。 临时性雇佣施工人员比较普遍，安全风险突出。承包商承揽项目后经常会有一些作业项目采取临时招录施工人员完成，如挖沟土建分项目中的小工，根本不会对其进行培训，抱有侥幸安全的心理等。; 油田施工现场具有点多、面广、战线长、流动性大、作业项目类别多、施工环境复杂等特点，现场监督难以保证。 建设单位项目属地管理、直线责任管理者和监管人员自身监管水平高低不同、责任心差异等主观因素，导致对施??过程的风险控制措施存在一定的偏差。;; 目前地区分公司专职安全监管人员有限，既要肩负公司内部监管，又要负责施工现场监督，管理考核涉及方方面面，满足施工项目全过程监督难度大。特别是在油田建设施工、生产黄金季节，每天大小施工项目很多，现场监督疲于奔波，监督人员压力很大。 ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; 2010年3月新疆油田公司委托一家有资质的培训机构组织承包商培训，根据承包商需求，每月举办1-2期，两期培训班结束后，反响十分强烈，不少承包商主动派送班组长参加培训，每月组织1-2期培训，全年共组织培训18期，培训承包商人员近3000人，费用由承包商承担。;;; ◆创拓公司对新员工入厂严格按三级安全教育规定执行，采取外培和内培相结合的方式，对焊工、电工、叉车工、装载机工、锅炉工等特殊工种不仅要求进行资质培训，还进行安全急救、危化品、消防等方面技能知识培训。;; 2007年推出施工作业方案、工艺、风险、措施、预案“五交底”办法，强化建设单位与承包商在施工点的风险控制。其核心思想就是落实生产站场属地管理责任，明确项目经理直线组织者的责任，保证“我的岗位我负责，我的业务我担责”落实到位。;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; 在过去的几年里，集团公司、股份公司和地区公司在承包商监管方面越来越规范、越来越严，并取得阶段性效果，但是要保持承包商监管工作继续持续好转和实现自主管理的目标，还需要做大量工作，特别是要认真吸取以往事故教训，规范管理，减少监管盲区。 ; 对承包商所发生的事故要追究业主责任认识还存在误区，“以包代管”的思想还有一定的市场，结果是忽视过程监管。 ; 对属地管理的认识容易出现偏差，就会导致现场执行力不到位，放弃对承包商各项安全措施落实验证，放松对承包商监管。; 由于外部市场作业队伍对油气生产单位的经营业务范围只占很少一部分，安全管理往往过分依赖当地或业主的监管，管理上存在盲点，直线责任难以得到有效落实。; 外部市场作业队伍在雇佣当地油田承包商作业中，面临着执行标准规范不统一，如新修订的动火作业等许可细则、标准要求不太一致，致使承包商在制订施工作业现场防范措施有一定差异。;;汇报完毕，请指正！　 谢 谢！