政府采购合同及项目验收与结算.pptVIP

第七章 政府采购合同及项目的验收与结算;本章框架;本章重点 ;第一节 政府采购合同的订立 ;一、政府采购合同的概念;二、政府采购合同条款的确定;（一）当事人的名称或者姓名和住所;（二）标的;（三）数量;（四）质量;（五）价格或者报酬 ;（六）履行期限;（七）履行地点和方式;（八）违约责任;（九）解决争议的方法;（十）特殊条款;（十一）其他条款;请思考;三、政府采购合同的订立; 政府采购合同订立的规范要求 政府采购合同订立，除按《合同法》的有关要求执行外，一般还应注意如下五方面的要求： 一是所定的合同不得对招标文件和中标的供应商的投标文件作实质性修改； 二是采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为订立政府采购合同的条件； 三是采购人和中标的供应商不得私下订立背离政府采购合同实质性内容的协议； 四是法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的政府采购合同，依照其规定办理； 五是政府采购管理机构的其他要求。;四、政府采购合同的履行;（一）政府采购管理机构监督合同履行的规范要求;5.中标供应商有违反合同行为的，采购人应当将有关中标供应商违约的情况以及拟采取的措施及时书面报告政府采购管理机构。 6.在政府采购合同履行期间及履行后，政府采购管理机构可以随时抽查采购人，对采购标准、采购内容等事项进行核实。;（二）履行政府采购合同遵循的原则 ;（三）政府采购合同履行的特殊规定;五、政府采购合同变更;六、政府采购合同的中止与终止 ;2.当发现上述有关问题后，采购机构应将调查报告及有关问题提交管理人员以做出决定。中止的决定应遵循民主的原则，给予合同双方当事人解释说明和辩护的机会。中止决定作出后立刻用信函方式通告合同另一方当事人，告知中止的原因、产生的后果等有关事项。 3.合同中止的后果。 （1）双方义务暂时停止。 （2）因为合同中止而延长项目完工期，各自的履约担保也应相应延长。 （3）由于合同的中止给对方造成的经济损失，由违约方负责赔偿责任。 ;(二)合同的取消和终止 1.一般来说有下列情形的，政府采购合同权利义务终止： （1）合同已经按照约定履行。政府采购双方已按照合同要求履行其义务，采购行为结束，政府采购合同自动终止。 （2）因为违约行为而取消合同。 （3）双方同意取消合同。 （4）法律规定或当事人约定终止的其他情形。 ;2.合同终止涉及的法律责任 对于合同的取消和终止常常会产生法律责任的问题。处理这一问题的基本原则是应使愿意实施合同的一方不受损失，但从法律角度来考虑，由采购方还是供应商负担责任，责任范围如何，需要根据实际情况来确定。 在做出取消合同的决定时，如果是由供应商的违约行为造成的，采购机构还应考虑到合同的具体规定，给与供应商补过机会。 政府采购合同的权利义务终止后，当事人应当遵循诚实信用原则，根据交易习惯履行通知、协肋、保密的义务。;第二节 政府采购项目验收;一、政府采购项目验收的概念 ;二、政府采购项目验收的依据;三、政府采购项目验收工作的阶段划分;四、政府采购项目验收应遵循的基本程序;对有特殊要求的采购项目，政府采购中心可以组织技术专家进行抽查复验。 （五）验收过程应当制作验收备忘录，参与人员应当分别签署验收意见。 （六）验收结果不符合合同约定的，应当通知供应商限期达到合同约定的要求，给采购机构或采购人造成损失的，供应商应当承担赔偿责任。 （七）验收结果与采购合同约定不完全符合，如不影响安全，且比原采购合同货物部分提高了使用要求和功能的或属技术更新换代产品的，在价款不变的前提下，采购人可以验收接受；如不影响安全、不降低使用要求和功能，而且要改变确有困难的，经协商一致并经有关主管部门批准后可减价验收接受。 ;（八）验收时间的约定 1.货物类 对供应商提供的国家标准产品或技术要求不高且品牌、型号规格明确的，采购机构或采购人应做到随到随验收。对技术要求较高的或非标产品，采购机构或采购人应在供应商提交货物之日起7日内组织验收工作。 2.工程类 属于独立的工程(包括设备安装调试)项目，在供应商提交竣工报告之日起15日内，采购机构或采购人应组织验收工作，书面形式通知供应商。 属于基本建设配套工程项目，且需要与基本建设工程整体验收的，则按基本建设项目竣工验收规定执行。 ;（九）验收结束后，验收主要负责人应当在采购验收书上签署验收小组的验收意见。属于集中采购项目的验收意见，应填制《政府采购项目验收单》一式三份，采购人、供应商、政府采购中心各执一份，《政府采购项目验收单》是财政部门支(拨)价款的必要文件。 ;五、采购项目验收应注意的几个问题 ;六、验收方案及验收报告的格式和应具备的条款 ;（二）验收报告 验收报告是对整个项目验收