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民事执行检察监督之纠正违法通知书 2010年7月 第4期总第115期 湖北警官学院 JournalofHubeiUniversityofPolice July.2010 NO.4Ser.NO.115 民事执行检察监督之纠正违法通知书 甘伟宏,张绍忠,廖浩 (1.重庆学苑律师事务所,重庆430030;2.西南政法大学,重庆400031) 【摘要】纠正违法通知书是法律监督权在民事执行领域的体现,具有适用针对性,效力间接性,制度附从性的 特征,在监督实务中发挥了积极作用.但目前存在法律规定不明确,缺少强制力,适用混乱等问题,学界对其研究也 不足.有必要将纠正违法通知书制度的适用纳入法定程序,明确其适用范围,对象,内容,效力及程序. 【关键词】纠正违法通知书;民事执行检察监督 【中图分类号】D925.1【文献标识码】A【文章编号】1673—2391(2O10)04__o033—o4 OnNoticetoRectifyIllegalActinProsecutorialSupervisiononCivilExecution GanHongweil,ZhangShaozhongl,LiaoHao2 (1.ChongqingXueyuanLawFirm,Chongqing430030,China; 2.SouthwestUniversityofPoliticalScienceamp;Law,Chongqmg400031,China) Abstract:Thenoticetorectifyillegalactwhichplaysanactiveroleinthepracticeofprosecutorialsupervisionon civilexecutionhascharacteristicsofapplicationpertinence,efficacyindirectionandinstitutionaccessory.Buttherestillex— istsomeproblemsofundefinedlegalrules,absenceofenforcementpowerandchaoticapplication.Andthereisapaucity ofresearchonthisissue.Itisnecessarytobringitsapplicationintolegalprocedure,whichmeanstomaketheapplicable range,object,content,efficacyandprocedureclear. Keywords:noticetorectifyillegalact;prosecutorialsupervisiononexecutionofciviladjudication 一 ,纠正违法通知书制度的性质及特征 (一)性质 纠正违法通知书是检察权法律监督的体现,是检 察机关通过通知书方式,对法院执行中不当或错误行 为加以纠正,从而缓解执行难,解决执行乱的监督措 施.在法院内部救济机制不完善的情况下,纠正违法 通知书是保障当事人合法权益的有力工具.即便将 来执行救济制度健全,执行实施权和执行裁判权由法 院内不同部门分权行使,法院内部执行法官对执行官 的监督也不是每次都能够有令人信服的效果,检察监 督仍然可成为促使法院内部严格监督的必要外部保 障;因此,民事执行检察监督之纠正违法通知书并非 叠床架屋的机制. (二)特征 1.适用的针对性.纠正违法通知书有其特定的 适用对象.首先,它与检察监督中其它措施相比,适 用于不当或违法程度较高,对当事人权利侵害较为严 重的执行行为,如无故故意拖延,以抓人为手段促执 行等;其次,当某些不当或违法行为具有一定紧迫性, 虽然性质并不严重,也应适用纠正违法通知书以加强 检察监督的力度;再次,发出检察建议后执行法院不 予理睬,此时就应当适用纠正违法通知书.上述情形 使它与抗诉,检察建议,现场监督,说明执行睛况通知 书等监督方式区别开来. 2.效力的间接性.从法院内部执行救济与检察执 行监督的关系看,纠正违法通知书的效力不是直接纠 正执行法院违法行为,而是督促法院自己纠正.检察 【收稿日期】2010—00—00 【作者简介】甘伟宏(1966.),男,重庆壁山人,重庆学苑律师事务所主任,法学硕士,研究方向为民商事法;张绍忠(1978一),男,湖北随 州人,重庆学苑律师事务所,法学硕士,研究方向为民事诉讼法和民事执行法;廖浩(1986一),男,江苏建湖人,西南政法大学2009级硕士 研究生,研究方向为民事诉讼法和司法制度. ? 33? 甘伟宏,张绍忠,廖浩:民事执行检察监督之纠正违法通知书 机关在监督中不可越俎代庖替代法院行使民事执行 权,只能从外部监督,间