昆明市小微企业创业创新基地城市示范三年工作方案.docVIP

PAGE — PAGE 10 — 昆明市小微企业创业创新基地城市示范 工作方案（2016-2018） 昆明市人民政府 2016年7月 目 录 TOC \o 1-4 \f \h \z \u 一、总体思路 4 二、基本原则 4 （一）坚持政府引导和企业主体相结合 4 （二）坚持突出重点与普惠发展相结合 4 （三）坚持两创示范与产业发展相结合 5 三、实施目标 5 （一）就业目标 5 （二）创业目标 5 （三）创新目标 5 四、示范范围 6 （一）激活核心引擎区 7 （二）打造示范带动区 7 （三）构建协同推进区 7 五、重点任务 7 （一）拓展创业创新空间 8 1．整合利用闲置空间资源 8 2．构建众创空间 8 3．建设科技企业孵化器 9 4．发展小企业创业基地 9 5．推进青年大学生创业园建设 9 6．推进农业创业示范村和农民创业孵化基地（园区）建设 10 7．开展新型创业创新孵化服务园区建设 10 8．提升商贸集聚区 11 9．打造一批特色产业园区 11 （二）提升公共服务体系 11 1．完善中小微企业综合服务体系 11 2．打造小微企业云服务综合平台 12 3．推进公共服务平台互联互通 12 4. 培育中小企业社会化服务体系服务示范单位 12 5. 开展中小企业服务标准化建设 13 6. 发展科技服务机构 13 7. 完善人力资源服务 13 8．建设校园服务工作站 14 9．扩大小微企业公共服务供给 14 10．建设一批专项公共服务平台 18 （三）加大税费融资支持 20 1. 落实税收优惠政策 20 2．发展小微企业创业创新发展基金 20 3．建立健全政策性融资担保机制 20 4. 深化“财园助企贷”企业融资工作 21 5. 开展创业担保贷款工作 21 6．大力发展直接融资 21 7．实施“泛海扬帆昆明大学生创业行动”公益项目 22 （四）深化体制机制创新 22 1．深化商事制度改革 23 2 ．实施商标兴企战略 23 3．实施“个转企”行动计划 23 4．促进科技成果转化机制创新 24 5．实施小微企业创业创新服务券 24 6. 建立昆明市创业创新联盟 24 7. 建立“昆明市创业创新学院” 25 8. 建立产业联盟 25 9. 组织创业创新活动 25 10.加强城市研究与试验发展经费投入 26 11.促进高新技术企业发展 26 12.加大知识产权保护扶持力度 27 13.提升城市技术合同成交额 27 14．推行贸易便利化 28 15．健全涉企收费清理管理机制 28 （五）小微企业提升工程 28 1．成长工程 28 2. 引智工程 29 3．“两化融合”云服务工程 29 4．研发设施共享工程 29 5. 名牌名品培育工程 29 6． “万企进社区”工程 30 六、保障措施 30 （一）加强组织领导 30 （二）强化资金保障 31 （三）完善政策措施 31 （四）加强统计监测 32 （五）营造浓厚氛围 32 （六）加强跟踪督查 32 附件： 32 1. 昆明市小微企业创业创新基地城市示范财政资金安排表 32 2.关于调整充实昆明市小微企业创业创新基地城市示范工作领导小组的通知 33 为做好我市小微企业创业创新基地城市示范工作，营造有利于大众创业、万众创新的政策环境和制度环境，根据财政部、工信部、科技部、商务部、国家工商总局批复的《昆明市小微企业创业创新基地城市示范实施方案》，现制定工作方案如下。 一、总体思路 认真贯彻落实国家关于“大众创业、万众创新”战略部署，按照“企业主导、政府服务、政策集成、机制创新”总体要求，以城市示范为契机，把昆明市“两创”示范与服务国家战略有机结合，以全面深化改革为引领，以实现就业、创业、创新“三个高增长”为目标，全面推进拓展创业创新空间、提升公共服务体系、加大税费融资支持、深化体制机制创新、发展能力提升工程“五位一体”创新示范，强基础，补短板，加快形成要素集聚、氛围浓厚的创业创新生态系统，进一步激发全市创新潜能和创业活力，助推昆明建成我国面向南亚东南亚辐射中心的重要支点、云南桥头堡建设的重要经济增长极、西部地区新型城镇化建设的综合试验区和改革创新先行区。 二、基本原则 （一）坚持政府引导和企业主体相结合 政府在加大政策、财政资金