洞头港口重大生产安全事故的旅客紧急疏散和.docVIP

PAGE - PAGE 1 - 洞头港口重大生产安全事故的旅客紧急疏散和 救援预案(试行) 第一章 总 则 第一条 为了应对可能发生的重大安全事故和紧急状态，迅速有效地作出应急反应，最大限度地减轻事故造成的损失，保障旅客生命安全。根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国港口法》等法律、法规，结合洞头港口的实际，制定本预案。 第二条 本应急预案所针对的是旅客在港口重大生产安全事故中的紧急疏散和救援。重大生产安全事故是指出现以下情况，导致旅客安全受到严重威胁： 1.船舶或岸基设施发生重大火灾、爆炸。 2.船舶碰掸、搁浅、沉没。 3.易燃、易爆、有毒气体的泄漏。 4.定时炸弹威胁或其它恐怖事件。 5.发生严重的传染病疫情。 第三条 应急工作的原则 (一)统一指挥、分工负责、相互配合、快速高效。 (二)以事故发生单位组织自救与社会救援相结合，以自救为主。 (三)发生重大生产安全事故时，任何单位与个人都必须支持，配合事故的救援，并提供为事故施救所需的一切便利条件。 第四条 本预案适用于洞头港口区域内从事旅客运输服务的所有港口经营人，企业要制定适合各自实际的应急预案。 第二章 应急组织机构及职责 第五条 成立洞头港口旅客紧急疏散和救援应急指挥部，全面指挥、协调此项工作。指挥部下设应急救援办公室、施救处理组、后勤保障组。 第六条 指挥部组成和主要职责 总指挥部：洞头县人民政府 指挥部：温州市港航管理局洞头分局 指挥部成员：由分局领导及职能科室、各港航所负责人组成。 指挥部主要职责： (1)负责制订并完善旅客紧急疏散和救援应急预案，建立应急救援网络体系。 (2)统一组织指挥全港事故应急救援工作，统一调配有利于施救的车、船、物质、器材等，统一指挥参加施救的人员，必要时提请县政府联系部队、公安、卫生部门等参与应急救援工作。 (3)督促提供客运服务的港口经营人制定本单位的重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案，成立本单位的应急救援组织，并组织实施。 第七条 应急救援办公室设在温州市港航管理局洞头分局港口管理科。 办公室主要职责： 1.负责接受报警，及时传递、发布预警信息。 2.负责与有关部门应急机构保持联系。 3.传达、贯彻、落实上级对事故处理、人员疏散和施救工作 的指示。 4.协调指挥部对救助疏运物资、资金的筹集、安排、调运。 5.承办指挥部交办的其他工作。 第八条 施救处理组 由洞头港航分局及企业相关负责人组成。 主要职责 1.迅速了解事故发生状况、类别、影响范围等基本情况，制订抢险与救援预案，报指挥部同意后实施。 2.调配相关人员维护事故水域和陆域治安、交通秩序，对事故现场进行保护。 3.负责征用、调配施救人员、车辆和船舶。 4.组织指挥现场伤员救治及转送。 5.承担指挥部交办的其他工作。 第九条 后勤保障组 由洞头港航分局及企业相关负责人组成。 主要职责 (1)统一指挥实施后勤保障工作。 (2)承担指挥部交办的其他工作。 第三章 预防和应急准备工作 第十条 港口经营人负责做好港口失火预防措施，应经常检查消防设施，保证灭火器材完好有效，并能正确有效使用；经常检查港机电瓶连线、电线，保持电线绝缘性能良好，防止电线老化引起短路起火；不准旅客在港区乱丢烟蒂。 第十一条 港口经营人平时应配合客船做好旅客落水预防和救援措施，船未停稳，旅客不得上下船舶，以免被门夹伤或落入船岸间空档；要照顾好老人小孩，上下船搀扶，禁止其乱走乱跑；非上下客时泊位前沿不准站人；维护旅客上下船秩序，不得争先恐后，拥挤推搡，严防旅客相互哄挤践踏。 第十二条 客运码头管理人员要负责客、渡现场的检查、监近代和旅客压港情况报告工作。一旦出现码头客流过多、旅客滞留、压港、争先恐后、秩序混乱等现象必须立刻报告各港航分局，并在应急客船到位前加强现场秩序维护，疏导分散旅客，以免出现挤压伤亡和人员落水事故。 第十三条 客运码头和船舶应配备符合标准的救生衣、救生圈、灭火器、黄沙箱、对讲机等救生、消防和通讯设施设备，以备突发事故的施救和报警。 第四章 事故报告 第十四条 一旦发现本预案中的任一突发事件，必须立即报警。报警内容： 1.事故发生地点、位置 2.事故性质 3.事故规模、程度。 第十五条 事故发生后，事故单位应立即向港航管理部门及相关单位报告。 第五章 预案启动 第十六条 本预案启动后，指挥部总指挥、指挥部领导及成员立即赶赴事故现场，并通知各有关部门，按预案做好疏散和救援工作。 第十七条 事故发生地港航所立即派员(艇)赶往事故现场维持秩序。 第十八条 施救处理组应迅速了解事故发生状况、旅客伤亡、财产损失情况、已采取的措施和事故发展的趋势、救助要求等，制定旅客紧急疏散和救援方案。 第十九条 通知事故附近过往船舶作好准